В соответствии с планом работы на 2012 год, скорректированным с учетом поручений председателя Законодательного Собрания Краснодарского края, Контрольно-счетная палата провела проверку использования средств краевого бюджета, выделенных департаменту транспорта Краснодарского края, эффективности управления департаментом деятельностью хозяйственных обществ, а также финансово-хозяйственной деятельности подведомственных департаменту учреждений и предприятий за 2010-2011 годы и 6 месяцев 2012 года.

Установлено, что в 2010-2011 годах и за 6 месяцев 2012 года департаменту из краевого бюджета было выделено 1 245 687,4 тыс. рублей, в том числе 514 301,1 тыс. рублей – субсидии из федерального бюджета на закупку автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований края и закупку коммунальной техники, что способствовало улучшению положения дел в транспортном комплексе края.

Вместе с тем, проверка показала, что не всегда выполняются плановые показатели пассажирских перевозок в крае различными видами транспорта. Так, в 2010 году плановый показатель по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в количестве 17 106,0 тыс. человек выполнен только на 92,6 процента. Плановое задание по перевозке пассажиров морским транспортом выполнено в 2010 году только на 70,1 процента, в 2011 году – на 70,6 процента (перевезено на 19,8 тыс. пассажиров меньше, чем в 2010 году).

Департамент ненадлежащим образом реализует свои полномочия по управлению и распоряжению государственной собственностью Краснодарского края, контролю за деятельностью государственных унитарных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, акции которых полностью принадлежат Краснодарскому краю.

Так, в 2010-2011 годах в восьми из пятнадцати обществ устойчиво снижалась стоимость чистых активов, в том числе в пяти обществах стоимость чистых активов не превысила величину их уставного капитала, что ставит вопрос об уменьшении размера уставного капитала обществ или их ликвидации. В 2011 году восемь обществ получили убытки от финансово-хозяйственной деятельности в общей сумме 30 832,0 тыс. рублей, что в 3 раза больше, чем в 2010 году. Прибыль еще семи обществ, подведомственных департаменту, уменьшилась в проверяемом периоде в 4,2 раза и составила по результатам 2011 года лишь сумму 389 тыс. рублей. 

Такое неудовлетворительное финансовое положение акционерных обществ сложилось вследствие неэффективных управленческих решений Совета директоров, принятие которых проводилось, в большинстве случаев, без обязательных на то письменных директив департамента имущественных отношений края. В результате чего, указанными обществами осуществлены необоснованные и неоправданные расходы в общей сумме 49 453,2 тыс. рублей.

В проверяемом периоде департамент не обеспечил должный контроль за деятельностью подведомственного ГУП КК «Кубаньпортсервис». Установлено, что предприятие осуществляло непредусмотренный Уставом вид деятельности (пассажирские перевозки автомобильным транспортом), предоставляло в департамент недостоверную бухгалтерскую отчетность, в соответствии с которой предприятие в 2010-2011 годах получило прибыль в сумме 6 336,0 тыс. рублей, а фактически оно имело убыток в сумме 48 903,9 тыс. рублей.

Несмотря на неудовлетворительные финансовые результаты деятельности подведомственных организаций, департаментом принимались решения о премировании их руководителей, что является нарушением условий заключенных с ними трудовых договоров.

Были допущены и другие нарушения.

В нарушение положений ст. 48 Закона Краснодарского края от 13.05.1999 № 180-КЗ «Об управлении государственной собственностью Краснодарского края» департамент не осуществляет должный контроль за использованием объектов государственного имущества Краснодарского края, поэтому он не располагает достоверными сведениями о месте нахождения и использовании имущества общей стоимостью 15 270,0 тыс. рублей (комплексы видеофиксации нарушений правил дорожного движения).

В ходе проверки выявлены факты неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, финансово-хозяйственные нарушения при закупках товаров, работ и услуг для государственных нужд и другие недостатки в работе.

Контрольно-счетная палата по результатам проведенных контрольных мероприятий внесла руководству департамента транспорта Краснодарского края представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.