В соответствии с Законами Краснодарского края « О Контрольно-счетной палате Краснодарского края» и «О бюджетном процессе в Краснодарском крае» Контрольно-счетная палата подготовила и в начале ноября направила в Законодательное Собрание Краснодарского края свое заключение на проект Закона Краснодарского края «О краевом бюджете на 2013 од и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Основные выводы Контрольно-счетной палаты по законопроекту:

1. Представленный Законодательному Собранию Краснодарского края проект закона Краснодарского края „О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Краснодарского края „О бюджетном процессе в Краснодарском крае", другими правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края.

2. Обращает внимание, что предусматриваемые проектом Закона доходы краевого бюджета на 2013 год по сравнению с 2012 годом планируется уменьшить на 41 738 426,5 тыс. рублей или на 21,1 процента, и утвердить доходы в общей сумме 156 383 752,6 тыс. рублей. (Значительное уменьшение доходной части краевого бюджета в 2013 году объясняется уменьшением планируемых безвозмездных поступлений в краевой бюджет из федерального бюджета на 51 267 125,2 тыс. рублей).

Расходы краевого бюджета на 2013 год по сравнению с 2012 годом планируется уменьшить на 83 013 968,1 тыс. рублей или на 33,3 процента и утвердить бюджетные расходы в общей сумме 165 915 793,1 тыс. рублей.

3. Дефицит краевого бюджета на 2013 год предлагается снизить по сравнению с утвержденными назначениями на 2012 год на 30 984 176,6 тыс. рублей или на 76,5 процента и утвердить дефицит краевого бюджета в сумме 9 532 040,5 тыс. рублей.

4. Анализ параметров краевого бюджета, проведенный специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, показал, что доходы краевого бюджета на 2013 год в целом занижены на общую сумму 5 859 814,5 тыс. рублей. В том числе: 5 434 814,5 тыс. рублей – это неучтенные в предлагаемом законопроекте безвозмездные поступления в краевой бюджет из федерального бюджета, которые предусмотрены проектом федерального закона „О федеральном бюджете на 2013 год и на планируемый период 2014 и 2015 годов" и 425 000,0 тыс. рублей – ежегодные неналоговые доходы, выявленные проверками Контрольно-счетной палаты за 9 месяцев 2012 года.

Исходя из вышеизложенного, Контрольно-счетная палата рекомендует:

1. Увеличить доходы краевого бюджета на 2013 год на 5 859 814,5 тыс. рублей. В том числе увеличить неналоговые доходы на 425 000,0 тыс.
рублей, безвозмездные поступления, учтенные в проекте федерального бюджета – на 5 434 814,5 тыс. рублей.

2. Внести соответствующие изменения в расходную часть краевого бюджета на 2013 год.

3.Главным администраторам доходов краевого бюджета усилить внимание к изысканию резервов увеличения бюджетных доходов, улучшить контроль за поступлениями средств в краевой бюджет.

4.Администрациям муниципальных образований Краснодарского края улучшить работу и взаимодействие с налоговыми органами по работе с неплательщиками налогов и сборов.

5.Министерству финансов Краснодарского края:

-рассмотреть вопрос о возможности выделения средств краевого бюджета на реализацию статьи 7.1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 года № 1077-КЗ „О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий" (ремонт, повышение уровня благоустройства жилых помещений);

-усилить контроль за работой органов местного самоуправления по планированию своих налоговых и неналоговых доходов, формированию показателей консолидированного бюджета края;

         -усилить контроль за работой краевых бюджетополучателей по планомерному выполнению ими доведённых бюджетных назначений и своевременно применять установленные  бюджетным  законодательством  меры  к бюджетополучателям за несвоевременное и неэффективное использование бюджетополучателям за несвоевременное и неэффективное использование бюджетных средств.

6. Всем распорядителям и получателям средств краевого бюджета принять дополнительные практические меры по укреплению бюджетно-хозяйственной дисциплины в учреждениях, организациях и предприятиях края. Не допускать в своей работе фактов нецелевого, неэффективного использования бюджетных ресурсов, других финансово-хозяйственных нарушений и неосвоение бюджетных средств.

7. Контрольно-счетная палата считает возможным принять Закон Краснодарского края „О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" с учетом рекомендаций Контрольно-счетной палаты, изложенных в настоящем заключении.

Настоящее заключение Контрольно-счетной палаты Краснодарского края по проекту закона Краснодарского края „О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" рассмотрено на заседании коллегии палаты 29 октября 2012 года.