Представленный Законодательному Собранию Краснодарского края отчёт администрации Краснодарского края об исполнении краевого бюджета за 2010 год подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона Краснодарского края ,,О бюджетном процессе в Краснодарском крае”;

Общие итоги исполнения краевого бюджета за 2010 год характеризуются следующими основными показателями:

Доходы краевого бюджета за 2010 год составили в общей сумме 125 315 720,9 тыс. рублей или на 100,8 процента к утвержденным назначениям. По сравнению с уровнем прошлого года доходы краевого бюджета за 2010 год увеличились на 12 719 756,3 тыс. рублей или на 11,3 процента.

Расходы краевого бюджета за 2010 год составили в общей сумме 136 134 702,4 тыс. рублей или на 92,3 процента к утвержденным назначениям. По сравнению с уровнем прошлого года расходы бюджета Краснодарского края увеличились на 24 888 691,7 тыс. рублей или на 22,4 процента.

Дефицит краевого бюджета за 2010 год составил 10 818 981,5 тыс. рублей и был покрыт за счет кредитных средств.

В 2010 году краевой бюджет исполняли 60 главных администраторов средств краевого бюджета.

Контрольно-счётная палата считает возможным утвердить отчёт администрации края об исполнении краевого бюджета за 2010 год;

Вместе с тем Палата отмечает:

Контрольно-ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия, проведённые Палатой, показывают, что возможности дальнейшего увеличения доходной части краевого бюджета не исчерпаны. Выявленные в 2010 году резервы увеличения доходов краевого бюджета составляют не менее 985 млн. рублей в год;

Часть доходов и расходов краевого бюджета в сумме (приблизительно) 250 млн. рублей отражены в отчёте об исполнении краевого бюджета за 2010 год не корректно, так как указанная сумма вначале выделена органам власти и государственным учреждениям из краевого бюджета на уплату налога на имущество организаций, а затем (после внесения налога) зачтена в краевом бюджете в виде налогового дохода;

Некоторые предприятия, организации, учреждения края не осваивают выделенные им средства краевого бюджета на решения насущных задач социально-экономического развития края,  в своей работе допускают факты бесхозяйственного и нерационального расходования средств краевого бюджета. В 2010 году проверками Палатой выявлено неэффективное использование бюджетных средств на сумму 949,4 млн. рублей, нецелевое использование средств на сумму 97,4 млн. рублей, неправомерное завышение стоимости выполненных работ и услуг – 40,8 млн. рублей;

Обращают внимания значительные суммы бюджетных средств, не использованные в 2010 году

Остатки неиспользованных за 2010 год средств краевого бюджета составили  12 303 716,7 тыс. рублей и увеличились за 2010 год на 5 374 781,8 тыс. рублей или в 1,8 раза.

На счетах местных бюджетов по состоянию на 31.12.2010 остались неиспользованные средства, полученные ими из краевого бюджета, в общей сумме 4 450 383,9 тыс. рублей или 12 процентов от всех полученных краевых трансфертов.

Приложение 7 к законопроекту ,,Об исполнении краевого бюджета за 2010 год” – ,,Источники финансирования дефицита краевого бюджета за 2010 год по кодам групп, подгрупп, статей видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов” оформлено с нарушением требований статьи 23 Бюджетного кодекса Российской Федерации. А именно: в приложении 7 показатели подгруппы ,,Изменение остатков средств на счетах по учёту средств бюджета” (код 01 05) хотя и включены в группу показателей источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета, но их значения не учтены в итоговой сумме по группе. Это привело к искажению отражённой в приложении 7 суммы источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета на 5 374 781,7 тыс. рублей.

Предлагается в 2011 году

Краевым и муниципальным ведомствам принять дополнительные меры по дальнейшему использованию имеющихся резервов увеличения бюджетных доходов; усилить контроль за своевременным, более полным, целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

Департаменту по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края в целях недопущения фактов безрезультативных бюджетно-финансовых операций, искажающих параметры исполнения бюджета, рассмотреть вопрос об освобождении краевых бюджетополучателей от уплаты в краевой бюджет налога на имущество организаций.

 

Настоящее заключение Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на годовой отчет администрации Краснодарского края об исполнении краевого бюджета за 2010 года рассмотрено на Коллегии Палаты от 30 мая 2011 года.