В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании плана работы Контрольно-счётной палаты Краснодарского края на 2012 год Контрольно-счётная палата провела внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов средств краевого бюджета за 2011 год.

В 2011 году краевой бюджет исполняли 59 главных администраторов средств краевого бюджета, в том числе: администрация и Законодательное Собрание Краснодарского края, 32 департамента, 12 управлений Краснодарского края, аппараты Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребёнка в Краснодарском крае, Контрольно-счётная палата Краснодарского края, Избирательная комиссия Краснодарского края, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края, 8 территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и т.д.).

Проверка показала, что годовая бюджетная отчётность главных администраторов средств краевого бюджета в целом объективно отражает фактическое исполнение краевого бюджета и результаты финансовой деятельности главных администраторов за отчётный период.

Вместе с тем 18 главных администраторов средств краевого бюджета при составлении бюджетной отчётности не в полной мере выполнили требования Бюджетного кодекса Российской Федерации, инструкций Министерства финансов Российской Федерации, департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края, допустили в 2011 году различные финансовые нарушения.

А именно:

– 2 главных администратора средств краевого бюджета в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2011 году неэффективно использовали средства краевого бюджета на общую сумму 3 991,5 тыс. рублей (закупили товарно-материальные ценности сверх фактической потребности на 3 990,2 тыс. рублей, перечислили бюджетные средства во внебюджетные фонды сверх необходимых значений на 1,3 тыс. рублей);   .

– 2 главных администратора средств краевого бюджета в нарушение статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации приняли бюджетные обязательства сверх утверждённого им объёма лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 20 597,3 тыс. рублей;

– 3 главных администратора средств краевого бюджета в нарушение пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не уточняли на протяжении 2-5 лет поступившие на их лицевые счета невыясненные поступления на общую сумму 159,0 тыс. рублей;

– 2 главных администратора средств краевого бюджета в нарушение подпункта 10 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации не обеспечили контроль за своевременным и полным использованием в муниципальных образованиях средств краевого бюджета, выделенных в 2011 году на выполнение мероприятий в рамках краевых целевых программ, в общей сумме 6 829,0 тыс. рублей;

– 2 главных администратора средств краевого бюджета перед составлением годовой бюджетной отчётности не провели обязательную инвентаризацию расчётов. В результате у этих главных администраторов не подтверждена достоверность показателей дебиторской и кредиторской задолженности в „Балансе главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора, источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета", „Сведениях по дебиторской задолженности", „Сведениях по кредиторской задолженности";

– 4 главных администратора средств краевого бюджета не приняли в 2011 году соответствующих мер для корректировки необоснованно завышенных бюджетных назначений по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, в результате остались неиспользованными бюджетные средства на общую сумму 5 014,5 тыс. рублей;

– 3 главных администратора средств краевого бюджета занизили в своей бюджетной отчётности неисполненные ими в 2011 году денежные обязательства по расходам краевого бюджета на общую сумму 5 931,2 тыс. рублей

В целом, несмотря на допущенные недостатки в бюджетной отчётности некоторых краевых ведомств, работа по бюджетному учёту и составлению отчётности в крае ведётся правильно, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, на основе приказов, положений, инструкций и рекомендаций Министерства Финансов Российской Федерации и департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

По результатам внешней проверки годовой бюджетной отчётности Контрольно-счётная палата направила главным администраторам бюджетных средств, допустившим в своей работе нарушения бюджетно-финансовых и иных нормативных документов, соответствующие представления для устранения выявленных недостатков в работе и предотвращения их в будущем.