В соответствии с пунктом 2.19 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата, КСП КК) на 2024 год в период с 23.09.2024 по 31.10.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг исполнения бюджета Краснодарского края» за 9 месяцев 2024 года в части государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое развитие Краснодарского края» (далее – ГП «СЭР»).

На 01.10.2024 по ГП «СЭР» расходовано 1,4 из 13,4 млрд рублей или только 11 % от годового плана. В период проведения мониторинга специалистами КСП КК рассмотрены изменения в действующий бюджет, которыми финансирование ГП «СЭР» на 2024 год сокращено на 60 % – с 13,4 до 5,4 млрд рублей. Наибольшие суммы оказались невостребованными департаментом развития бизнеса (-1,4 млрд) и министерством промышленности (-6,6 млрд) по 3-м мероприятиям (финансирующимся за счет средств, высвобожденных при реструктуризации федеральных бюджетных кредитов), направленным на возмещение затрат инвесторам и управляющим компаниям промпарков на создание инфраструктурных объектов для новых инвестпроектов, а также субсидирование НАО «Корпорация развития Краснодарского края» на создание инфраструктуры промпарка «Армавир». Эти средства перераспределены 5-ти краевым ведомствам на реализацию других инвестиционных и региональных проектов. Вместе с тем поздний (только в 4 квартале) отказ департамента развития бизнеса и министерства промышленности от расходования 8,0 млрд рублей затрудняет результативное использование этих средств в текущем году другими ведомствами .

Мониторинг показал, что из-за позднего утверждения Порядков субсидирования и проведения отборов потенциальных получателей департамент и министерство до окончания октября не приступали к расходованию 3,2 млрд рублей (оставшихся после сокращения финансирования). Необеспечение полного освоения этих средств в текущем году порождает риск нарушения краем условий реструктуризации федеральных бюджетных кредитов.

В ходе мониторинга выявлена просрочка на 37 дней передачи НАО «Кубаньгазификация» результатов проектно-изыскательских работ (ПИР) на строительство газопровода в пос. Волна Темрюкского района. Однако общество претензионную работу не ведет, предусмотренные контрактом штрафные санкции (расчетно 19,7 млн рублей) в отношении подрядчика не применяет. Срыв сроков завершения ПИР повлек недостижение обществом одного из показателей результативности предоставления субсидии (на капвложения в этот объект) и, как следствие нарушение условий ее предоставления. При обследовании специалистами Палаты хода строительства газопровода установлена прокладка 7 (из 11) км в отсутствие стройконтроля, что порождает риски отступления от проекта, необеспечения надежности и безопасности объекта, создания угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде.

Также установлено, что с мая текущего года фактически не ведется проектирование 10 объектов инфраструктуры промпарка «Армавир». Работы приостановлены на неопределенный срок из-за отсутствия тех.условий на подключение к сетям газо- и электроснабжения. В случае незавершения в 2024 году проектирования всех 10 инфраструктурных объектов промпарка (с получением положительных заключений госэкспертизы) усматриваются риски неисполнения решения о предоставлении НАО «Корпорация развития Краснодарского края» бюджетных инвестиций.

Подготовленное специалистами Палаты заключение с рекомендациями направлено координатору (министерству экономики) и участникам ГП «СЭР» (департаменту развития бизнеса, министерству промышленности).

Об итогах мониторинга проинформированы Региональный проектный офис, Законодательное Собрание и прокуратура края.