В соответствии с пунктом 2.14 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2024 год в период с 23.09.2024 по 02.11.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ обоснований бюджетных ассигнований, планируемых на реализацию государственных программ Краснодарского края в 2025-2027 годах» в части анализа объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» (далее – Госпрограмма).

По результатам анализа установлено, что на реализацию мероприятий Госпрограммы в 2025–2027 годах предусмотрены бюджетные средства в размере 340,6 млрд рублей (в 2025 году – 111,0 млрд; в 2026 – 116,0 млдр; в 2027 – 113,6 млрд). Объем финансирования на 2025-2026 годы больше объема, предусмотренного Законом о бюджете края на 2024-2026 годы на 39,3 млрд рублей ввиду увеличения расходов на предоставление дошкольного и общего образования.

Анализ показал, что минобразования края на реализацию Госпрограммы на 2025-2027 годы недопланированы 2,7 млрд рублей. Так, 102 медикам и 2255 педагогам краевых государственных образовательных организаций на обеспечение требуемого уровня средней зарплаты (в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 и Постановлением Губернатора края от 07.02.2012 № 113) недопланировано 939,7 млн рублей. На выплату стипендий студентам краевых колледжей и техникумов в сентябре-декабре 2027 года не хватает 6 млн рублей. Не предусмотрены средства на бесплатное одноразовое питание в 2025 году 7336 школьников из многодетных семей, в 2026 – 7584 человек, в 2027 – 7712 детей. С учетом актуальных цен на продукты и прогнозируемого минэкономики края индекса роста потребительских цен по расчетам специалистов Палаты на эти цели на 2025-2027 годы недопланировано 1,7 млрд рублей.

Наряду с этим минобразования края не обосновало документами, расчетами 20,6 млн рублей на обеспечение деятельности казенных учреждений в 2025-2027 годах, то есть нарушило порядок и методику планирования бюджетных ассигнований. Также в нарушение методики расчета субвенция на обеспечение школьников из многодетных семей одноразовым питанием на 2025-2026 годы рассчитана вразрез представленным муниципалитетами данным о прогнозном количестве дней питания, на 2027 год – в отсутствие данных муниципалитетов о прогнозной среднегодовой численности учащихся и плановом среднегодовом количестве дней питания.

Установлено наличие необеспеченной финансированием потребности на оснащение и капремонт детсадов, школ, школьных спортзалов и пищеблоков, благоустройство прилегающих к ним территорий. Так, капремонта требуют 49 детских садов и 286 школ на 6,8 млрд рублей. На оснащение 13 детсадов и 19 школ необходимо 1,9 млрд рублей.

Заключение с рекомендациями специалистов КСП КК об устранении нарушений и выделении дополнительного финансирования в соответствии с имеющейся потребностью направлено краевому министерству образования.

Об итогах анализа проинформированы Законодательное Собрание, министерство финансов, прокуратура Краснодарского края.