В соответствии с планом работы на 2007 год, Контрольно-счетной палатой Краснодарского края, проведена проверка использования средств краевого бюджета, выделенных департаменту строительства Краснодарского края на капитальные расходы за 2005-2006 годы и первое полугодие 2007 года.

Установлено, что в проверяемом периоде, на реализацию мероприятий краевых инвестиционных программ департаменту, из краевого бюджета поступило 3 803 456,3 тыс. рублей. В том числе: в 2005 году – 1 033 380,3 тыс. рублей, в 2006 году – 1 180 246,0 тыс. рублей и в первом полугодии 2007 года – 1 589 830,0 тыс. рублей.

Бюджетное финансирование капитальных расходов позволило решить многие задачи социально-экономического развития Краснодарского края, и повысить жизненный уровень населения.

Вместе с тем проверка показала, что департамент строительства Краснодарского края не добился должного взаимодействия между органами исполнительной власти края, муниципальными органами,строизаказчиками и подрядными организациями, ответственными за ведение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, что приводит нередко к серьезным недостаткам и упущениям.

Не смотря на то, что в предыдущем акте проверки Контрольно-счетной палаты (акт от 04.01.2003) указывалось, на слабую организацию работы ведомственного контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, в его работе ничего не изменилось.

Недостатки в работе департамента и организаций, выполняющих функции стройзаказчика. отсутствие должного контроля, стали основной причиной финансово хозяйственных нарушений, при освоении бюджетных средств, в 2005-2007 годах. Подрядные организации продолжают применять завышенные расценки, нормативы накладных расходов и сметной прибыли. При ведении строительства имеют место факты приписок выполненных работ, необоснованно завышается стоимость материалов и т. д. В результате неправомерно завышается стоимость всего строительства.

Так, при строительстве воздухоопорного универсального спортивного комплекса в с. Белая Глина генеральному подрядчику ООО «МСО» незаконно оплачены невыполненные работы по поставке технологического оборудования для служебных и медицинских кабинетов, технических помещений и кафе на сумму 1 312,6 тыс. рублей, монтажу оборудования сетей телефонизации на сумму 315,0 тыс. рублей, сетей телевидения на сумму 67,3 тыс. рублей, сетей радиофикации на сумму 27,2 тыс. рублей и строительству сауны на сумму 62,4 тыс. рублей. Завышены объемы выполненных работ по монтажу металлических ограждений на сумму 357,9 тыс. рублей, покрытию трубопроводов листами из алюминия на сумму 430,8 тыс. рублей, устройству плинтусов на сумму 242,7 тыс. рублей, устройству полов наливных на сумму 125,9 тыс. рублей, и т. д. Всего на данном объекте стоимость работ необоснованно завышена на 3 143,2 тыс. рублей.

На объекте «Воздухоопорный универсальный спортивный комплекс в г. Кореновске», строительство которого осуществляет ООО «Фирма «Гешефт», подрядчику оплачены не выполненные работы по устройству полов спортзала на сумму 259,4 тыс. рублей, окраске стен и потолков на сумму 243,0 тыс. рублей, установке радиаторов на сумму 65,7 тыс. рублей, монтажу металлоконструкций на сумму 105,7 тыс. рублей. Завышены объемы работ по устройству плинтусов на сумму 38,2 тыс. рублей, устройству деревянной обрешетки и гидроизоляции на сумму 37,6 тыс. рублей, устройству полов наливных на сумму 24,0 тыс. рублей и т. д. Всего при строительстве воздухоопорного универсального спортивного комплекса в г. Кореновске приписки к выполненным работам составили 837,2 тыс. рублей.

При строительстве корпуса столовой на 170 мест Терновского психоневрологического интерната (Тихорецкий район) генеральному подрядчику ООО «СК «Кубаньпромстрой» оплачены невыполненные работы по внутренней отделке помещений на сумму 1 280,3 тыс. рублей, установке внутренних деревянных дверных блоков на сумму 224,0 тыс. рублей, устройству полов из плиток керамических и линолеума на сумму 364,3 тыс. рублей. В помещениях не выполнены работы по монтажу технологического оборудования на сумму 2 367,0 тыс. рублей, силового и осветительного электрооборудования на сумму 340,4 тыс. рублей и т.д. Всего по данному объекту генеральным подрядчиком излишне получено 4 836,2 тыс. рублей, что составляет 29,2% от общей стоимости выполненных работ.

Завышена стоимость строительно-монтажных и ремонтных работ на объектах «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования в городе Краснодаре» на сумму 3 999,6 тыс. рублей (генеральный подрядчик ООО «СМУ-3 ОКПС»), «Воздухоопорный универсальный спортивный комплекс в г. Армавире» на сумму 809,3 тыс. рублей (генеральный подрядчик ООО «СтройТон»), «ГОУ СПО «Краснодарский краевой базовый медицинский колледж» на сумму 785,0 тыс. рублей (генеральный подрядчик ООО «Циклон») и т. д.

Имеются другие недостатки и нарушения финансово-хозяйственной дисциплины при ведении строительных и ремонтных работ, которые отражены в акте проверки. В целом проверкой установлены финансово-хозяйственные нарушения в использовании бюджетных средств на общую сумму 21 954,6 тыс. рублей. В том числе: приписки к выполненным работам – 19 510,7 тыс. рублей, неправомерное завышение договорных цен – 1 740,6 тыс. рублей, неэффективное расходование бюджетных средств – 703,3 тыс. рублей. В крае имеются начатые строительством объекты, которые длительное время не финансируются (2-4 года), в связи с чем уже выполненные работы и смонтированные конструкции приходят в негодность.

По результатам проверки департаменту строительства Краснодарского края направлено соответствующее представление Контрольно-счетной палаты для устранения выявленных недостатков и упущений в работе.

По состоянию на 01.01.2008 года незаконно использованные средства в сумме 839,7 тыс. рублей восстановлены в краевом бюджете. Строительными организациями в счет выявленных нарушений дополнительно произведено работ на сумму 18 671,0 тыс. рублей.

О результатах проверки проинформированы Законодательное Собрание Краснодарского края и администрация Краснодарского края.