1. С 20 февраля по 1 марта 2012 года Контрольно-счётная палата Краснодарского края совместно со Счётной палатой Российской Федерации провела контрольное мероприятие: «Мониторинг использования финансовых ресурсов, выделенных для создания и эксплуатации системы видеоконтроля при проведении выборов Президента Российской Федерации в 2012 году»

Данное контрольное мероприятие проведено согласно решению коллегии Счётной палаты Российской Федерации, распоряжению председателя Счётной палаты РФ и распоряжению председателя Контрольно-счётной палаты Краснодарского края.

Мониторинг показал, что в Краснодарском крае проживает 3 827 834 избирателя (граждан имеющих избирательные права), организовано 59 территориальных избирательных комиссий, создано 2 713 избирательных участков. В помещениях, где размещены 2 437 избирательных участков установлены системы видеоконтроля за выборами Президента Российской Федерации, подключенные к сети «Интернет». На 225 избирательных участках видеосистемы работают в режиме видеонаблюдения без подключения к сети «Интернет» (автономной видеозаписи с хранением информации на жестком диске). На 51 избирательном участке видеосистемы не устанавливаются (воинские части, больницы, СИЗо).

Для производства работ по оснащению избирательных участков края системами видеонаблюдения (видеотрансляции) Краснодарским филиалом ОАО «Ростелеком» привлечено 12 подрядных организаций. По состоянию на 01.03.2012 все работы по установке систем видеонаблюдения на избирательных участках Краснодарского края закончены. Ориентировочная стоимость работ по монтажу программно-аппаратных комплексов составляет 22,0 млн. рублей.

Специалисты Контрольно-счётной палаты с выездом на место проверили 62 избирательных участка с общим количеством избирателей 119 452 человека.

Проверка показала, что видео и телекоммуникационное оборудование смонтированное на избирательных участках края соответствует заявленным техническим характеристикам и функциональным требованиям, на каждое наименование оборудования имеется сертификат соответствия, выданный органом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Установленное оборудование позволяет вести видеотрансляцию с избирательных участков на удовлетворительном уровне.

Каких-либо претензий от членов избирательных комиссий к работам, выполненным Краснодарским филиалом ОАО «Ростелеком» или его подрядными организациями не установлено.

По каждому поверяемому избирательному участку составлен акт контрольного обмера (62 акта) выполненных работ за подписью специалистов Контрольно-счетной палаты и представителя Краснодарского филиала ОАО «Ростелеком».

Специалисты Счётной палаты РФ провели дистанционную тестовую проверку работы видеооборудования, установленного на избирательных участках Краснодарского края. Каких-либо недостатков или сбоев в работе систем видеоконтроля не установлено.

Несмотря на большую организаторскую, техническую, оперативную работу Краснодарского филиала ОАО «Ростелеком» по оснащению избирательных участков Краснодарского края системами видеонаблюдения за выборами Президента Российской Федерации и в целом удовлетворительное качество выполненных работ, Контрольно-счётная палата отметила, что из-за сжатых сроков выполнения работ по установке систем видеонаблюдения строительно-монтажные и пусконаладочные работы выполнены, в основном, без соответствующей проектно-сметной документации. Окончание работ и прием оборудования в эксплуатацию не оформлен соответствующими актами приема выполненных работ по форме КС-2 и справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Краснодарскому филиалу ОАО «Ростелеком» рекомендовано устранить эти недостатки.

Отчёт Контрольно-счётной палаты Краснодарского края о выполнении совместного контрольного мероприятия направлен в Счётную палату Российской Федерации.

 

2. В марте 2012 года председателем Контрольно-счётной палаты Краснодарского края Н.И. Панченко и аудитором Счётной палаты Российской Федерации А.Ф. Филиппенко принято совместное решение о проведении на территории Краснодарского края параллельных контрольного и экспертно-аналитического мероприятий «Проверка эффективности расходования средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Краснодарском крае за 2011 год и первое полугодие 2012 года» и «Мониторинг изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в сфере деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края».

Установлено, что на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Краснодарском крае в 2011 году постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края утверждены 4 адресные программы Краснодарского края, предусматривающие привлечение средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд).

Получателем средств Фонда является бюджет Краснодарского края. Главным распорядителем средств, предусмотренных в краевом бюджете на 2011-2012 годы на долевое финансирование мероприятий программ, является департамент жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. По состоянию на 01.07.2012, общий объем долевого финансирования адресных программ составил 2 294 035,4 тыс. рублей, из которых освоено 979 649,8 тыс. рублей.

В ходе настоящей проверки в муниципальных образованиях Павловское сельское поселение Павловского района, Ейское городское поселение Ейского района и город Армавир по 24 многоквартирным домам выполнен анализ расходования средств долевого финансирования на общую сумму 68 223,7 тыс. рублей и выборочно проведены контрольные обмеры принятых к оплате ремонтно-строительных работ. В Ейском  городском  поселении  Ейского района проверено расходование  средств, выделенных на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на общую сумму 86 788,2 тыс. рублей.

Установлено, что при выполнении капитального ремонта 12 многоквартирных домов в муниципальных образованиях Павловское сельское поселение Павловского района и Ейское городское поселение Ейского района с общим объемом освоенных средств в сумме 28 836,6 тыс. рублей, подрядными организациями допущены факты завышения стоимости принятых к оплате строительно-монтажных работ на общую сумму 921,6 тыс. рублей в том числе:

Павловское сельское поселение          – 241,9 тыс. рублей;

Ейское городское поселение                – 679,7 тыс. рублей.

По результатам проверки руководителю департамента жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, главам Павловского сельского поселения Павловского района и Ейского городского поселения Ейского района направлены представления об устранении выявленных недостатков в расходовании средств и недопущению их впредь.

По состоянию на 25.07.2012, в счет установленного завышения стоимости работ подрядными организациями на 12 многоквартирных домах дополнительно выполнено строительно-монтажных работ на сумму 921,6 тыс. рублей.

Отчет по проверке эффективности расходования средств государственной корпорации – Фонд содействия  реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств долевого финансирования, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Краснодарском крае за 2011 год и промежуточные результаты проведённого мониторинга изменения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в сфере деятельности предприятий и организаций ЖКХ в Краснодарском крае (по состоянию на 01.07.2012) направлены в Счётную палату Российской Федерации.