В июле 2012 года Контрольно-счётная палата Краснодарского края в соответствии с Законом от 04.10.2011 №2321-КЗ «О Контрольно-счётной палате Краснодарского края» подготовила своё заключение на проект закона Краснодарского края  «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Согласно представленному законопроекту бюджетные назначения по доходам краевого бюджета на 2012 год предлагается утвердить в общей сум­ме 187 294 059,3 тыс. рублей, что на 4 707 176,3 тыс. рублей или на 2,6 про­цента больше, чем утверждено в действующей редакции краевого бюджета (редакции по состоянию на 28.05.2012).

Из них законопроектом по поступлениям четырёх видов налогов пред­лагается увеличить бюджетные назначения на 2012 год на общую сум­му 2 988 787,6 тыс. рублей или на 2,4 процента. В том числе:

1. Бюджетные    назначения   по    поступлениям    в    краевой   бюджет в 2012 году   налога   на   имущество   организаций   предлагается   увеличить с 14 086 551,6 тыс. рублей до 15 280 000 тыс. рублей или на 1 193 448,4 тыс. рублей (на 8,5 процента).

2. Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году налога, взимаемого в связи с применением упрощённой системы налогообложения, предлагается увеличить с 7 419 371,6 тыс. рублей до 8 602 010,8 тыс. рублей или на 1 182 639,2 тыс. рублей (на 15,9 процента).

3. Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году акцизов предлагается увеличить с 17 613 287 тыс. рублей до 18 213 287 тыс. рублей или на 600 000 тыс. рублей (на 3,4 процента).

4. Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году налога на игорный бизнес предлагается увеличить с 79 300 тыс. рублей до 92 000 тыс. рублей или на 12 700 тыс. рублей (на 16 процентов).

Законопроектом предлагается увеличить бюджетные назначения по не­налоговым доходам на 113 340 тыс. рублей или на 4,3 процента.

Из них по поступлениям трёх видов неналоговых доходов предлагается увеличить бюджетные назначения на 2012 год в общей сумме 123 840 тыс. рублей или на 20,5 процента. В том числе:

1. Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году доходов от сдачи в аренду имущества Краснодарского края пред­лагается увеличить с 58 758 тыс. рублей до 75 000 тыс. рублей или на 16 242 тыс. рублей (на 27,6 процента).

2. Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий предлагается увеличить с 20 158 тыс. рублей до 75 000 тыс. рублей или на 33 842 тыс. рублей (в 2,7 раза).

3. Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году штрафов, санкций и средств возмещения ущерба предлагается увеличить с 526 244 тыс. рублей до 600 000 тыс. рублей или на 73 756 тыс. рублей (на 14 процентов).

Кроме того, законопроектом предлагается установить на 2012 год бюд­жетные назначения по поступлениям в краевой бюджет административных платежей и сборов в общей сумме 14 500 тыс. рублей (в текущей редакции краевого бюджета поступления административных платежей и сборов не предусмотрены) и исключить из краевого бюджета бюджетные назначения на 2012 год по поступлениям прочих доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности (в текущей редакции краево­го бюджета бюджетные назначения по поступлениям таких доходов установ­лены в общей сумме 25 000 тыс. рублей).

Законопроектом предлагается увеличить бюджетные назначения по безвозмездным поступлениям на 1 605 048,7 тыс. рублей или на 2,8 процента. Из них по поступлениям двух видов безвозмездных поступлений предлагает­ся увеличить бюджетные назначения на 2012 год в общей сум­ме 1 788 905,5 тыс. рублей или на 4,1 процента. В том числе:

1. Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году субсидий предлагается увеличить с 40 693 704,6 тыс. рублей до 42 045 334,7 тыс. рублей или на 1 351 630,1 тыс. рублей (на 3,3 процента).

2. Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году иных межбюджетных трансфертов предлагается увеличить с 3 395 404,8 тыс. рублей до 3 832 680,2 тыс. рублей или на 437 275,4 тыс. рублей (на 12,9 процента).

Бюджетные назначения по поступлениям в краевой бюджет в 2012 году субвенций предлагается уменьшить с 6 405 322,9 тыс. рублей до 6 221 466,1 тыс. рублей или на 183 856,8 тыс. рублей (на 2,9 процента).

Бюджетные назначения по расходам краевого бюджета на 2012 год предлагается утвердить в общей сумме 221 251 613,5 тыс. рублей, что на 5 872 755,1 тыс. рублей или на 2,7 процента больше, чем утверждено в действующей редакции краевого бюджет.

Законопроектом предлагается увеличить бюджетные назначения на 2012 год по разделу „Национальная экономика" с 63 560 810,7 тыс. рублей до 64 625 921,2 тыс. рублей или на 1 065 110,5 тыс. рублей (на 1,7 процента), по разделу „Жилищно-коммунальное хозяйство" – с 26 306 296,8 тыс. рублей до 27 332 151,6 тыс. рублей или на 1 025 854,8 тыс. рублей (на 3,9 процента), по разделу „Образование" – с 32 407 073,3 тыс. рублей до 33 947 946,9 тыс. рублей или на 1 540 873,6 тыс. рублей (на 4,8 процента), по разделу „Культура, кинематография" – с 2 679 785,9 тыс. рублей до 2 783 209,1 тыс. рублей или на 103 423,3 тыс. рублей (на 3,9 процента), по разделу „Здравоохранение" – с 41 912 360,2 тыс. рублей до 43 248 895,6 тыс. рублей или на 1 336 535,4 тыс. рублей (на 3,2 процента), по разделу „Социальная по­литика" – с 26 300 693,8 тыс. рублей до 26 424 486,3 тыс. рублей или на 123 792,5 тыс. рублей (на 0,5 процента), по разделу „Физическая культура и спорт" – с 4 126 313,6 тыс. рублей до 4 697 793,1 тыс. рублей или на 571 479,5 тыс. рублей (на 13,8 процента), по разделу „Межбюджетные трансферты общего характера …" – с 4 934 263,7 тыс. рублей до 5 194 830,8 тыс. рублей или на 260 567,1 тыс. рублей (на 5,3 процента), по разделу „Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" – с 1 372 559 тыс. рублей до 1 386 829 тыс. рублей или на 14 270 тыс. рублей (на 1 процент).

Бюджетные назначения на 2012 год по разделу „Общегосударственные вопросы" предлагается уменьшить с 7 201 248,6 тыс. рублей до 7 034 997,1 тыс. рублей или на 166 251,5 тыс. рублей (на 2,3 процента), по разделу „Средства массовой информации" – с 635 911,9 тыс. рублей до 633 011,9 тыс. рублей или на 2 900 тыс. рублей (на 0,5 процента).

Бюджетные назначения на 2012 год по разделам „Национальная оборо­на" и „Охрана окружающей среды" предлагается оставить без изменений.

Дефицит краевого бюджета предлагается утвердить на 2012 год в об­щей сумме 33 957 554,2 тыс. рублей, что на 1 165 578,8 тыс. рублей или на 3,6 процента больше, чем утверждено в действующей редакции краевого бюджета.

Предлагаемые поправки краевого бюджета на 2012 год обоснованы и вызваны изменениями экономической, социальной и межбюджетной обста­новки в Краснодарском крае.

В то же время Контрольно-счётная палата отмечает, что в представлен­ном законопроекте отсутствуют бюджетные назначения на 2012 год по неко­торым видам доходов, которые фактически уже зачислены в краевой бюджет в 1 полугодии 2012 года.

А именно в 1 полугодии 2012 года в краевой бюджет поступили сред­ства задолженности и перерасчётов по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам в общей сумме 1 956,1 тыс. рублей. Однако ни в действующей редакции краевого бюджета, ни в представленном законопро­екте не утверждаются бюджетные назначения на 2012 год по такому виду до­ходов. Аналогичная ситуация сложилась по поступившим в краевой бюджет в 1 полугодии 2012 года прочим неналоговым доходам в общей сум­ме 581,7 тыс. рублей, прочим безвозмездным поступлениям в общей сум­ме 930,3 тыс. рублей, прочим доходам от использования имущества и прав, принадлежащим Краснодарскому краю, в общей сумме 9,2 тыс. рублей.

Контрольно-счётная палата предлагает внести в проект закона Красно­дарского края „О внесении изменений в Закон Краснодарского края „О крае­вом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" бюджет­ные назначения на 2012 год по фактически поступившим в 1 полуго­дии 2012 года дополнительным доходам краевого бюджета в общей сум­ме 3 477,3 тыс. рублей и распределить их в расходной части краевого бюджета.

Данное Заключение Контрольно-счётной палаты рассмотрено на заседании комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике.

Краевой Закон «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» принят 26 июля 2012 года на 65-й сессии Законодательного Собрания Краснодарского края с учётом выводов и предложений Контрольно-счётной палаты.