В соответствии с пунктом 2.19 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2024 год в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения бюджета Краснодарского края» в период с 08.07.2024 по 16.08.2024 проведен анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Казачество Кубани» (далее – Госпрограмма, ГП «Казачество Кубани») за 1 полугодие 2024 года.

На реализацию Госпрограммы в отчетном периоде расходовано 651,2 млн рублей (44,6% от плана).

В ходе мониторинга выявлены резервы оптимизации расходов 45,7 млн рублей, образовавшиеся из-за наличия вакансий казаков-дружинников в районных казачьих обществах (далее – РКО). При этом за первую половину 2024 года Департамент казачества дважды обращался в минфин края и ему дополнительно из бюджета края выделено почти столько же – 45,2 млн рублей.

Установлено, что Кубанским казачьим войском (далее – Войско) и 41 РКО нарушены условия предоставления субсидий, установленные п. 2.2.4 Соглашений, заключенных в соответствии с Порядком 198 (по мероприятиям 1.1 и 1.2 Госпрограммы).

Так, на 01.04.2024 и на 01.07.2024 Войско нарушило условия предоставления субсидии – не достигло 6-ти результатов: осуществлено материально-техническое и финансовое обеспечение по организации деятельности специалистов в Кубанском войсковом казачьем обществе, обеспечивающих деятельность казачьих дружин, на 01.04.2024 вместо 25 % только на 17,1 %; осуществлено материально-техническое обеспечение деятельности специалистов по работе с казачьей молодежью на 01.04.2024 вместо 25 % только на 19 %, на 01.07.2024 – вместо 50 % только на 39,9 %; приобретено товаров, работ (услуг) для освещения деятельности казачьих обществ и казачьей молодежи в средствах массовой информации на 01.07.2024 вместо 51 % только на 41,3%; проведено мероприятий патриотической направленности с участием казачьей молодежи на 01.07.2024 вместо 5 только 4; приобретение товаров, работ (услуг) по сопровождению, развитию и продвижению интернет-сайтов, освещающих деятельность кубанского казачества и казачьей молодежи, из предусмотренных 50 % на 01.07.2024 вообще не осуществлялось.

Плановое количество штатных единиц казаков-дружинников, участвующих в охране общественного порядка, окружающей среды и защите госграницы РФ на постоянной основе на 01.04.2024 не обеспечено в 36 РКО (вакантны 214 из 1 469), на 01.07.2024 – в 39 РКО (вакантны 249 из 1 469).

Замещению вакансий препятствует ряд административных барьеров, которые специалистами Палаты предложено устранить.

Предлагается, в частности, исключить неактуальные требования к приему граждан в казачьи дружины (обязанность состоять в РКО не менее 1 года и нести службу по основному месту работы).

Также специалистами Палаты предложено рассмотреть возможность доплаты казакам-дружинникам за счет средств, полученных РКО от приносящей доход деятельности (с учетом наличия материальной базы).