В соответствии с пунктом 2.26 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2024 год в период с 15.04.2024 по 14.06.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ реализации концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в формате параллельного экспертно-аналитического мероприятия с муниципальными контрольно-счетными органами Краснодарского края)».

Мероприятием выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при заключении и исполнении концессионных соглашений, а также недостижение концессионерами запланированных результатов в части создания и реконструкции объектов, вложении инвестиций, что не способствует привлечению инвестиций в экономику муниципалитета, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений. Указанное создает риск недостижения экономического и социального эффекта от реализации концессионных соглашений, в том числе в части повышения качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Неисполнение концессионерами обязательств по концессионным соглашениям в части соблюдения сроков создания, реконструкции, модернизации объектов носят системный характер и не позволило привлечь в экономику муниципалитета инвестиций на общую сумму 773,2 млн рублей. Также концессионерами не представлено обеспечение исполнения обязательств по концессиям на сумму 81,9 млн рублей.

Должностными лицами муниципальных образований допускаются факты нарушения при осуществлении концедентом контроля за исполнением концессионером своих обязательств по концессионному соглашению, которые носят системный характер и выявлены у преимущественного большинства объектов контроля по мероприятию, что не позволяет своевременно выявлять факты нарушения концессионером обязательств по концессионному соглашению, в том числе в части достижения запланированных результатов по строительству (реконструкции) объектов, создан риск нанесения ущерба муниципальному имуществу.

Заключение концессий на территории трех муниципальных образований не привело к достижению экономического эффекта в результате их реализации, к привлечению инвестиций в экономику муниципалитета, в связи с этим цель не достигнута. Органы местного самоуправления не приняли достаточных мер по понуждению концессионеров к выполнению обязательств по концессионным соглашениям, что привело к выполнению мероприятий по строительству объектов за счет бюджетных средств и без привлечения частных инвестиций и повлекло избыточные расходы бюджетов муниципальных образований на общую сумму 26,8 млн рублей.

По результатам мероприятия специалистами Палаты сформулированы предложения (рекомендации) министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальному хозяйству Краснодарского края, органам местного самоуправления Краснодарского края.

О результатах мероприятия проинформировано Законодательное Собрание Краснодарского края, администрация Краснодарского края и прокуратура Краснодарского края.