В соответствии с пунктом 2.12 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2024 год в период с 08.04.2024 по 27.04.2024 проведен анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» (далее – госпрограмма, программа, ГП «СЭР») за 2023 год.

На реализацию госпрограммы в отчетном году расходовано 11,2 млрд рублей (98,7 % от плана). Причины неосвоения 151,0 млн рублей в основном субъективны и являются следствием ненадлежащей реализации краевыми министерствами экономики, транспорта, промышленности, департаментом развития бизнеса полномочий по планированию расходов и обеспечению результативности использования бюджетных средств (пп. 1 и 4 п. 1 ст. 158 БК РФ).

Анализ показал, что результаты 3 (из 43) мероприятий не выполнены: не завершена модернизация автостанции в ст. Динской; просрочена поставка 7 (из 14) автобусов, приобретенных получателем субсидии в лизинг; господдержку получили только 12 (при плане 14) начинающих предпринимателей. Результаты еще 11 мероприятий достигнуты только за счет их установления с нарушениями Порядка формирования краевых госпрограмм, занижения плановых значений, переноса сроков достижения. По этим причинам при формально выполненных результатах краевыми министерствами транспорта, промышленности, департаментом развития бизнеса по итогам 2023 года не расходовано 133,4 млн рублей.

Установлено, что 3 грантополучателя (на реализацию собственных бизнес-проектов, в том числе социального характера) нарушили условия предоставления грантов. Один из них не вернул по требованию департамента развития бизнеса 0,5 млн рублей. При этом ведомство вразрез требованиям абз. 3 п. 2 ст. 160.1 БК РФ не приняло меры к взысканию этих средств в бюджет края.

По итогам 2023 года в рамках ГП «СЭР» не выполняются 6 (из 51) целевых показателей (связанных с транспортным обслуживанием населения автобусами, электробусами, троллейбусами, размещением нестационарных торговых объектов, заключением инвестиционных соглашений на Петербургском экономическом форуме, а также индекс производительности труда).

По оценке специалистов Палаты качество формирования программы в сравнении с 2022 годом повысилось на 1 ступень (с «низкого» до «ниже среднего») за счет стабилизации состава показателей.

Оценка реализации программы, напротив, на 1 ступень ниже, чем в 2022 году (понизилась с «выше среднего» до «средней») за счет резкого прироста дебиторской задолженности по выплаченным авансам.

Министерством экономики края как координатором программы эффективность ее реализации по итогам 2023 года признана неудовлетворительной. Это в целом соответствует фактическим обстоятельствам ее исполнения.

По итогам анализа участникам ГП «СЭР» специалистами Палаты внесен ряд предложений и рекомендаций по устранению допущенных нарушений и усовершенствованию ее реализации.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия проинформированы министерство экономики, Законодательное Собрание и прокуратура Краснодарского края.