В соответствии с п. 2.22 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2024 год с 23.01.2024 по 05.02.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Губернатора Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 966 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения» (далее – Проект, Проект постановления).

Проектом постановления объемы финансирования госпрограммы приводятся в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Краснодарского края от 20.12.2023 № 5053-КЗ «О бюджете Краснодарского края на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – Закон № 5053-КЗ).

Финансовое обеспечение второго этапа реализации госпрограммы увеличивается на 25,8 млрд рублей (в 2024 году на 6,2 млрд рублей, в 2025 году на 7,2 млрд рублей, в 2026 году на 12,4).

Экспертизой установлено, что в Проекте учтены рекомендации специалистов Палаты: значения 2 целевых показателей Проекта на 2024-2026 года приведены в соответствие с соглашением о реализации регпроекта «Модернизация первичного звена здравоохранения» («Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью», «Доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования»).

Вместе с тем экспертизой выявлен ряд нарушений Положения о системе управления госпрограммами Краснодарского края, утвержденного постановлением Губернатора Краснодарского края от 13.06.2023 № 341:

значения показателя «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении», установленные Проектом на 2024 – 2026 года, менее результативны, чем показатели Стратегии развития края до 2030 года;

в Госпрограмме и Проекте отсутствуют показатель «Организована медицинская деятельность, связанная с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки) в медицинских организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации», предусмотренный федеральным соглашением (донорство органов человека в целях трансплантации (пересадки), а также значение показателя «Пациенты, нуждающиеся в паллиативной медицинской помощи, обеспечены медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека, для использования на дому»

на 2026 год, предусмотренное федеральным соглашением (паллиативная медпомощь);

в Проекте объем финансирования мероприятия на проведение кап. ремонтов в мед. учреждениях края, оказывающих первичную медико-санитарную помощь не соответствует (меньше на 0,3 тыс. рублей) объему, установленному соглашением о предоставлении федеральной субсидии на реализацию мероприятий регпроекта «Модернизация первичного звена здравоохранения»;

в Проекте фин.обеспечение двух мероприятий на проведение капремонтов учреждений здравоохранения не соответствует (меньше на 9,0 млн рублей), чем указано в региональном проекте «Строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов здравоохранения»;

предлагаемые Проектом увеличение финансирования мероприятия по приобретению квартир для медработников с 200,0 до 209,2 млн рублей, уменьшение количества приобретаемых квартир с 53 до 41 (-12) в 2024 году, а также установление фин.обеспечения и результата на 2026 год (199,2 млн рублей на 28 квартир) не соответствуют решению о предоставлении субсидий из бюджета Краснодарского края на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Краснодарского края, утвержденному постановлением Губернатора Краснодарского края от 15.03.2021 № 139;

в Проекте отсутствует мероприятие, предусматривающее предоставление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Краснодарского края («Медицинский кластер в г. Краснодаре, «Краевой онкологический центр» 1 этап») на основании принятого постановления Губернатора Краснодарского края от 15.03.2021 № 139.

По итогам экспертизы специалистами Палаты подготовлено заключение, в котором отражены выявленные нарушения и недостатки, а также рекомендации для координатора Госпрограммы – министерства здравоохранения края.

О результатах мероприятия также проинформировано Законодательное Собрание Краснодарского края.