В соответствии с п. 2.18 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2023 год с 09.10.2023 по 27.10.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ обоснований бюджетных ассигнований, планируемых на реализацию государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения» в 2024-2026 годах» (далее – ГП «РЗ», Госпрограмма).

На реализацию ГП «РЗ» в 2024 году проектом бюджета предусмотрено 78,0 млрд рублей (78 010 835,2 тыс. рублей), в 2025 году – 84,2 млрд (84 223 033,9 тыс. рублей), в 2026 году – 79,6 млрд (79 560 595,3 тыс. рублей).

Предусмотренные проектом бюджета объемы бюджетных ассигнований (в части ГП «РЗ») больше параметров Закона о краевом бюджете № 4825-КЗ (в ред. до 26.10.2023), в 2024 году на 4,3 млрд рублей или +5,8 % (4 350 857,8 тыс. рублей), в 2025 году – на 6,0 млрд или +7,7 % (6 023 751,1 тыс.).

Изменение параметров финансового обеспечения Госпрограммы в основном обусловлено увеличением расходов на реализацию полномочий по обеспечению медицинской продукцией, лекарственными препаратами и специализированным питанием граждан льготных категорий, на осуществление капремонтов в учреждениях здравоохранения, на приобретение медоборудования.

Вместе с тем, средства на полноценную работу системы здравоохранения предусмотрены не в полном объеме от имеющейся потребности. В частности сохраняется потребность в бюджетных ассигнованиях: для обеспечения льготников лекарствами на 2024 год более, чем в 6,1 млрд рублей; на разработку ПСД и строительства объектов здравоохранения в крае (ВОП, ФАП, врачебных амбулаторий) в 1 181,6 млн рублей (в 2024 году – 670,0 млн рублей, в 2025 году – 406,6, в 2026 году – 105,0); на разработку ПСД и проведение капремонта 167 объектов в 1 608,4 млн рублей (в 2024 году – 1 407,0 млн рублей (на 164 объекта), в 2025 году – 201,4 млн рублей (на 3 объекта); на оплату труда преподавателей медколледжей, врачей, среднего и младшего персонала, соцработников медучреждений в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 в 1 023,7 млн рублей в 2026 году.

Недостаточность финансирования может повлечь невыполнение в крае показателей одной из национальных целей развития до 2030 года (установлена Указом Президента РФ от 21.07.2020 №474 – «сохранение населения, здоровье и благополучие людей»1), и одной из основных задач развития здравоохранения 1 Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации; повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет. (отражена в п.21, пп.27 п.27, пп.3 п.34 Указа Президента РФ от 06.06.2019 № 2542 – «совершенствование механизмов лекарственного обеспечения граждан»).

По итогам анализа специалистами Палаты подготовлено заключение, в котором отражены выявленные нарушения, недостатки и риски, а также рекомендации для координатора Госпрограммы – министерства здравоохранения края.

О результатах мероприятия также проинформировано Законодательное Собрание Краснодарского края.