ЭАМ – 2023 год Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ обоснований бюджетных ассигнований, планируемых на реализацию государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» в 2024-2026 годах»

В соответствии с п. 2.18 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – КСП КК, Палата) на 2023 год с 09.10.2023 по 27.10.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ обоснований бюджетных ассигнований, планируемых на реализацию государственной программы Краснодарского края «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» в 2024-2026 годах».

Установлено, что на реализацию краевой госпрограммы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» в предстоящие 3 года планируется направить 9,3 млрд рублей, в том числе в 2024 году – 8,6 млрд, в 2025 и 2026 – по 0,4 млрд. Основные причины резкого снижения объемов финансирования в 2025 и 2026 годах – завершение в 2024 году реализации региональных проектов в сферах малого предпринимательства и повышения производительности труда, а также исполнения мероприятий по созданию объектов транспортной, инженерной, энергетической и коммунальной инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестпроектов.

Анализ показал наличие резервов оптимизации расходов бюджета в 2024-2026 годах на общую сумму 410,1 млн. рублей по пяти программным мероприятиям, связанным с сопровождением сайта для информационной поддержки субъектов МСП; субсидированием Регионального центра компетенций по региональному проекту «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»; возмещением расходов управляющих компаний на создание инфраструктуры промышленных парков и инвесторов – на оплату процентов по банковским кредитам; информированием населения в СМИ о социально-экономическом развитии края.

По итогам анализа, в частности, рекомендовано ориентировать информацию для населения в СМИ на популяризацию существующих в крае мер поддержки бизнеса. В основе этой рекомендации – результаты проведенного в текущем году социологического исследования краевого Центра управления регионом. Исследование показало, что около 70 % опрошенных Центром представителей малого бизнеса никакими мерами господдержки не пользовались. Почти четверть из них (24 %) вообще не знает о существовании таких мер. При этом 50 % опрошенных заинтересованы в программах льготного кредитования, а 21 % – в компенсации банковской процентной ставки. Таким образом, очевидна необходимость повышения 2 информированности бизнеса о существующих мерах господдержки, в том числе путем демонстрации успешных примеров их использования для создания и (или) расширения собственного бизнеса.

Также для недопущения нарушения краем условий реструктуризации федеральных бюджетных кредитов министерству финансов края совместно с краевыми министерствами промышленности, ТЭК и ЖКХ, департаментом развития бизнеса рекомендовано оценить реалистичность ввода в эксплуатацию в 2024 году объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестпроектов. Основываясь на этой оценке, запланировать на 2024 год в бюджете края ассигнования на мероприятия, связанные с созданием таких объектов. Оставшиеся средства (от 10,0 млрд рублей) в целях выполнения условий соглашений с Минфином РФ своевременно (при рассмотрении проекта бюджета края на 2024-2026 годы и (или) не позднее внесения в него изменений в феврале-марте 2024 года) перераспределить на другие разрешенные направления расходов (борьбу с последствиями COVID-19, реализацию региональных проектов, входящих в состав федеральных и национальных проектов, мероприятия по предотвращению влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики).

О результатах экспертно-аналитического мероприятия проинформированы министерство экономики (координатор госпрограммы) и Законодательное Собрание Краснодарского края