В соответствии с п. 2.24 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2023 год с 13.10.2023 по 24.10.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Губернатора Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 966 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения» (далее – Проект, Проект постановления).

Проектом постановления госпрограмма приводится в соответствие с постановлением Губернатора Краснодарского края от 13.06.2023 № 341.

Общий объем финансирования госпрограммы делится на два этапа её реализации:

1-й этап (2016-2023) не изменяется, в сравнении с действующей редакцией Госпрограммы, и составит 472,0 млрд рублей;

2-й этап (2024-2030) увеличивается на 231,9 млрд рублей, в сравнении с действующей редакцией Госпрограммы, и составит 470,3 млрд рублей.

Проектом постановления в Госпрограмме предусмотрены 98 показателей: 14 основных, 30 процессной части и 54 проектной части.

Экспертизой установлено, что в Проекте учтены рекомендации специалистов Палаты:

включены средства и мероприятия, реализуемые на территории Краснодарского края за счет средств обязательного медстрахования;

включены 3 целевых показателя, характеризующих соотношение заработной платы врачей, среднего и младшего персонала и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в крае;

госпрограмму увязали еще с одной (СЦ-15) из двух рекомендованных стратегических целей социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года.

В рамках экспертизы специалистами Палаты выявлены следующие нарушения:

в Проекте отсутствует связь с целью СЦ-10.2(Ц-10.2), что свидетельствует о несогласованности документов стратегического планирования в сфере здравоохранения края и указывает на необходимость корректировки паспорта Госпрограммы;

два показателя («Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств» и «Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения») регионального проекта «Безопасность дорожного движения» в Проекте не предусмотрены;

в Проекте отсутствует мероприятие, предусматривающее предоставление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства государственной собственности Краснодарского края («Медицинский кластер в г.Краснодаре, «Краевой онкологический центр» 1 этап») на основании принятого решения Губернатором края;

значения 2 целевых показателей Проекта («Оценка общественного мнения по удовлетворенности населения медицинской помощью», «Доля оборудования в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, со сроком эксплуатации свыше 10 лет от общего числа данного вида оборудования») менее результативны, чем показатели соглашений о реализации регпроектов на территории края;

значения показателя «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении», установленные Проектом на 2024 – 2026 года, менее результативны, чем показатели Стратегии развития края до 2030 года;

по мероприятию 1.1.2 «Функционирование регионального гериатрического центра и геронтологических отделений» отсутствует финобеспечение его реализации на 2024-2026 годы;

мероприятия 5.2.2 и 5.2.3 в Проекте программы не увязаны с регпроектом «Строительство, капитальный ремонт и реконструкция объектов здравоохранения», кроме того в Проекте не отражены, установленные паспортом регпроекта мероприятия по строительству/капремонту/реконструкции ФАП-ов, ККБ №1, Центра реабилитации в ст. Динской.

Заключение по результатам мероприятия направлено координатору госпрограммы – минздраву края. О результатах экспертизы также проинформировано Законодательное Собрание Краснодарского края.