В соответствии с пунктом 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2023 год в период с 10.04.2023 по 17.05.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Социально- экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» за 2022 год» (далее – госпрограмма, программа, ГП «СЭР»).

В 2022 году в рамках ГП «СЭР» выполнялись 9 основных мероприятий и 5 подпрограмм. Уровень кассового исполнения расходов на реализацию программы средний – использовано только 83,4 % запланированного объема финансирования или 3,5 из 4,2 млрд рублей.

Причины неосвоения основного объема неисполненных бюджетных назначений субъективны и являются следствием ненадлежащей реализации участниками программы – краевыми департаментами инвестиций, информационной политики, министерствами ТЭК и ЖКХ, промышленности, транспорта полномочий по планированию расходов и обеспечению результативности использования бюджетных средств (что не соответствует требованиям пп. 1 и 4 п. 1 ст. 158 БК РФ).

По итогам 2022 года в рамках ГП «СЭР» не достигнут 1 целевой показатель (из 46 установленных): из-за поломки автобуса, отклонений от маршрута и др. не выполнено 105 рейсов по регулярным межмуниципальным и смежным межрегиональным маршрутам (с начальными остановочными пунктами на территории края).

Два показателя (по количеству заключенных в ходе конгрессно- выставочных мероприятий инвестиционных соглашений и объему предусмотренных ими инвестиций) выполнены только за счет снижения плановых значений до фактически достигнутых.

Важно отметить, что в отчетных данных об исполнении ГП «СЭР» значения 13 из 46 целевых показателей носят предварительный характер. То есть при наступлении сроков их официального опубликования (службой статистики, федеральными ведомствами) некоторые из них могут оказаться невыполненными. Например, в отчете за 2021 год отражено выполнение плана по количеству субъектов малого бизнеса в расчете на 1 тысячу жителей края. Однако согласно опубликованным в августе 2022 года статданным этот показатель в 2021 году не достигнут (вместо 48,4 субъектов МСП на 1 тысячу жителей региона в крае по итогам 2021 года их только 46,9).

Эффективность реализации ГП «СЭР» в отчетном периоде признана ее координатором «удовлетворительной», что в целом соответствует фактическим обстоятельствам ее исполнения.

Специалистами Палаты качеству формирования программы присвоен «низкий» уровень, а реализации – уровень «выше среднего». Однако такая оценка сложилась из-за снижения в декабре 2022 года плановых значений 2 показателей под факт и учета в качестве выполненных 13 показателей с оперативными значениями.

Вместе с тем при официальном опубликовании (в установленные сроки) фактически достигнутых значений всех целевых показателей и невыполнении отдельных плановых величин оценка реализации ГП «СЭР» за 2022 год может понизиться.

Заключение по итогам анализа исполнения ГП «СЭР» направлено координатору с рекомендациями по повышению качества ее формирования, а также по усилению контроля за ее реализацией.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия проинформировано Законодательное Собрание Краснодарского края.