В соответствии с пунктом 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2023 год в период с 10.04.2023 по 17.05.2023 в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2022 год» проведен «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры» за 2022 год» (далее – госпрограмма, ГП «РК»).

На реализацию госпрограммы в 2022 году расходовано 4 179,0 млн. рублей (99,5% от плана) средств федерального и краевого бюджетов. При этом значения результатов 2 отдельных мероприятий и 10 (из 25) целевых показателей программы, в основном, характеризующих количество посещений концертов, музеев, выставок, охват населения библиотечным обслуживанием, а также долю детских школ искусств в неудовлетворительном состоянии не достигнуты.

В ходе анализа установлены факты нарушения муниципалитетами края условий заключенных с министерством культуры Краснодарского края (далее – Министерство) соглашений о предоставлении краевых субсидий: не обеспечено осуществление в 2022 году капремонта 1 детской школы искусств, а также без предварительного согласования с Министерством расторгнут муниципальный контракт на капремонт культурного центра и невыполненная в рамках него часть работ осуществлялась уже в 2023 году на основании другого контракта за счет средств только местного бюджета.

При внесении в 2022 году изменений в госпрограмму Министерством допущены нарушения порядка разработки (формирования) документов стратегического планирования. Несмотря на замечания специалистов Палаты, сроки (этапы) реализации госпрограммы и состав ее целевых показателей до настоящего времени не приведены Министерством в соответствие с документами стратегического планирования федерального и регионального уровней.

Также Министерством допущены и другие нарушения порядка формирования краевых госпрограмм (утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.05.2014 № 430). В частности, годовой доклад Министерства о ходе реализации ГП «Развитие культуры» в 2022 году, аналогично ежегодным докладам за 2016 – 2021 годы, не содержит предложения по ее дальнейшему исполнению, оптимизации расходов бюджета и корректировке целевых показателей на текущий финансовый год и на плановый период.

Кроме того, Министерством допускалась ненадлежащая реализация бюджетного полномочия главного распорядителя бюджетных средств по обеспечению результативности использования бюджетных средств. Также Министерством не реализованы полномочия по корректировке значения результата одного отдельного мероприятия программы в срок до 31.12.2022 по причине позднего определения Министерством исполнителя.

Экспертное заключение направлено Министерству с замечаниями и предложениями в целях недопущения нарушений и недостатков при ее дальнейшем исполнении.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия проинформировано Законодательное Собрание Краснодарского края