В соответствии с пунктом 2.24 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2023 год с 04.05.2023 по 12.05.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово- экономическая экспертиза проекта постановления Губернатора Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.11.2021 No 857 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие общественной инфраструктуры» и о внесении изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 1 июля 2013 года No 685 «Об утверждении перечня государственных программ Краснодарского края»» (далее – Проект постановления).

Общий объем финобеспечения госпрограммы «Развитие общественной инфраструктуры» (далее – ГП «РОИ») на весь период ее реализации (2022– 2030 годы) не меняется и по-прежнему составляет 158,7 млрд. рублей. Изменения обусловлены перераспределением средств между участниками программы, мероприятиями и инвестпроектами.

В марте текущего года получено положительное заключение госэкспертизы на проект строительства блока начальных классов на 250 мест в сельской школе No 13 Новокубанского района, что позволит приступить к активной фазе работ. Вместе с тем срок возведения объекта (9,5 месяцев) задан директивно – за счет увеличения числа рабочих кадров. Во избежание рисков срыва сроков ввода блока в эксплуатацию и недостижения в 2023 году результата регионального проекта «Современная школа» (по созданию 250 новых мест в сельской школе) краевым минобразования, департаменту строительства и администрации Новокубанского района требуется обеспечить неснижение принятого проектом числа рабочих кадров на объекте.

Проектом постановления предложено в 2023 году выкупить в муниципальную собственность центр единоборств в Щербиновском районе за 140,0 млн. рублей и крупный детсад (на 300 мест) в Краснодаре за 430,0 млн. рублей. Вместе с тем согласно отчету о рыночной стоимости на объекте спорта не завершены отделочные работы и благоустройство территории, а независимая оценка рыночной стоимости детсада еще не проводилась.

В ходе экспертизы выявлены резервы оптимизации расходов консолидированного бюджета Краснодарского края в 2023 году на 46,3 млн. рублей. Средства высвобождаются ввиду переноса с 2023 на 2024 год срока ввода в эксплуатацию детсада (на 250 мест) в пос. Южный Динского района из-за отставания в строительстве. В целях недопущения неосвоения эти средства могут быть перераспределены на другие периоды, мероприятия, объекты.

В рамках регионального проекта «Современная школа» Краснодарскому краю на 2023-2024 годы к достижению установлены 2 результата по увеличению числа новых школьных мест: путем строительства, реконструкции, приобретения школ за счет средств бюджета края и внебюджетных источников и путем модернизации школьной инфраструктуры с федеральной поддержкой.

В частности, с Минпросвещения РФ в апреле текущего года заключено соглашение о предоставлении из федерального бюджета в 2023-2024 годах 945,5 млн. рублей на строительство блока начальных классов на 400 мест в школе No 18 г. Сочи и двух школ на 616 мест в ст. Елизаветинской и на 1 100 мест в пос. Северном г. Краснодара.

Участником ГП «РОИ» – департаментом строительства края предложено выделить в госпрограмме два самостоятельных мероприятия, направленных на достижение каждого результата. Однако координатором программы – министерством экономики края при подготовке Проекта постановления это предложение не учтено.

В целях соблюдения требований Порядка формирования краевых госпрограмм координатору ГП «РОИ» рекомендовано учесть предложение департамента строительства края по выделению двух самостоятельных мероприятий регионального проекта «Современная школа» и дополнить программу еще одним целевым показателем (характеризующим количество новых школьных мест, созданных путем модернизации инфраструктуры общего образования).

О результатах экспертизы проинформированы Законодательное Собрание, прокуратура Краснодарского края и Региональный проектный офис