В соответствии с пунктом 2.14 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2023 год с 19.01.2023 по 15.02.2023 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации на территории Краснодарского края регионального проекта «Современная школа» за 2022 год».

Мониторинг показал, что на фоне высокого освоения запланированного финансирования – 98,6 % (12,8 из 13,0 млрд. рублей) в ходе реализации проекта в 2022 году достигнут ряд социально значимых результатов. Так, с начала нового 2022-2023 учебного года открылись четвертый в крае стационарный детский технопарк «Кванториум» в Анапе и 136 новых центров образования «Точки Роста» в сельских школах. В трех коррекционных школах Абинска, Славянска-на-Кубани и Краснодара переоборудованы мастерские по предмету «Технология», приобретено развивающее оборудование для реализации программ доп. образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью. Гранты на оказание психолого-педагогической, методической и консультативной помощи гражданам, имеющим детей, а также на обеспечение функционирования консультационных центров (служб) такого профиля (на 4,9 млн. рублей) предоставлены 18-ти бюджетным, автономным и 1-му частному учреждениям. Компенсации по 1,0 млн. рублей выплачены 49 учителям, прибывшим на работу в село. В 2022 году достроены школа в Красной Поляне и блок начального образования в СОШ № 86 ст. Старокорсунской г. Краснодара (не введенные в 2021 году), а также приобретены, построены и реконструированы еще 8 объектов общего образования. За отчетный период создано 9 100 новых школьных мест.

Вместе с тем по итогам 2022 года в г. Новороссийске не удалось своевременно ввести в эксплуатацию крупную школу (на 1 100 мест) и достроить блок начальных классов (на 400 мест) в СОШ № 28. Это привело к нарушению условий расходования субсидий, предоставленных на возведение данных объектов и создание новых школьных мест в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором – вместо 8 050 их создано только 7 650.

В отчетном периоде заложены предпосылки для недостижения результатов по созданию новых школьных мест, установленных уже на текущий год. В частности, из-за недостаточных темпов строительства к 1 сентября 2023-2024 учебного года не откроется новая школа на 1 100 мест в ст. Тбилисской. Ее ввод уже перенесен с июля на декабрь.

Вместо 2022 только в 2023 году разработан проект реконструкции СОШ № 13 в п. Глубокий Новокубанского района, но положительное заключение госэкспертизы на него еще не получено. Контракт на возведение блока начальных классов на 250 мест в этой школе заключен в январе текущего года. Однако работы не ведутся из-за отсутствия утвержденного проекта и разрешения на строительство. Усматривается риск необеспечения создания в 2023 году 250 новых мест в сельской школе.

Также отстает возведение 7-ми крупных школ в Краснодаре. В этом году требуется выполнить большую часть строительно-монтажных работ (от 60 % до 95 %) и успеть ввести все объекты в эксплуатацию. Иное приведет к нарушению условий расходования краевых и федеральных субсидий, выделенных на эти цели.

За отчетный период в рамках концессионных соглашений так и не разработана проектная документация, и не началось строительство подлежащих вводу уже в этом году двух крупных школ в Новороссийске и Армавире. При этом муниципалитеты в 2022 году выполнили денежные обязательства перед концессионерами в полном объеме – за счет бюджетных средств перечислили в их пользу капитальный грант на общую сумму свыше 1,0 млрд. рублей. Учитывая двухгодичные нормативные сроки строительства и отсутствие проектов, обе школы не будут введены в эксплуатацию 2023 году. В итоге это может привести к недостижению результатов регионального проекта «Современная школа» и нарушению условий использования федеральной и краевых субсидий.