В соответствии с п. 2.21 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2022 год в период с 11.04.2022 по 29.04.2022 в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год» проведен анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры» (далее – госпрограмма, ГП «Развитие культуры»).

Анализ показал, что в отчетном периоде на ее реализацию расходовано 3,3 млрд. рублей (99,8 % от годового плана). При этом результаты отдельных мероприятий и половина целевых показателей, характеризующих количество посещений концертов, музеев, выставок и охват населения библиотечным обслуживанием, не достигнуты. Низкий уровень фактического выполнения показателей обусловлен не только ограничениями на проведение массовых мероприятий и посещение объектов культуры вследствие пандемии            COVID-19, но и недостатками планирования. Так, координатором госпрограммы при установлении плановых значений этих показателей не учтены их фактическая динамика за 2020 год и действие ограничительных мер. В результате на 2021 год установлен завышенный (нереалистичный) план от четверти до 6 раз превышающий значения, достигнутые в 2020 году.

Также координатором допущены и другие нарушения Порядка формирования краевых госпрограмм. В частности, в годовом докладе о ходе реализации ГП «Развитие культуры» в 2021 году отсутствуют предложения по ее дальнейшему исполнению, оптимизации расходов бюджета и корректировке целевых показателей на текущий финансовый год и на плановый период.

Анализ специалистов Палаты проведен с учетом социологического онлайн-опроса оценки модернизации культурно-досуговых учреждений в сельской местности, проведенного в апреле-мае 2022 года краевым Центром управления регионом. Опрос показал, что только 40 % опрошенных сельских жителей заметили какие-либо изменения в культурно-досуговой сфере за последние 1-2 года: 30 % отметили ремонт учреждений культуры, 8 % – оснащение школ и колледжей искусств музыкальными инструментами и учебными материалами. Вместе с тем не удовлетворены состоянием зданий сельских домов культуры 30 % респондентов, их технологической оснащенностью – 34 %, состоянием зданий школ искусств – 6 %, их оснащенностью оборудованием – 15 %. Четверть  анкетированных отметила, что чаще посещала бы культурно-досуговые учреждения при условии комфортной обстановки, в том числе качественного ремонта зданий.

По итогам 2021 года эффективность реализации госпрограммы признана «средней». В Заключении специалистов Палаты координатору внесены замечания и предложения в целях недопущения нарушений и недостатков при ее дальнейшем исполнении.