В соответствии с пунктом 2.21 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2022 год в период с 11.04.2022 по 29.04.2022 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» за 2021 год» (далее – Госпрограмма, ГП «РО»).

На реализацию государственной программы «Развитие образования» в 2021 году расходовано 63,8 млрд. рублей (99% от плана).

При внесении в течение отчетного периода изменений в Госпрограмму Министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее – Министерство) с учетом предложений специалистов Палаты: увеличено финансирование дошкольного и общего образования более чем на 1,6 млрд. рублей; на создание более 2 тыс. мест в детских садах дополнительно выделено 162,5 млн. рублей.

Вместе с тем некоторые замечания так и не устранены до сих пор. В частности, Госпрограммой на 2022-2024 гг. не предусмотрено финобеспечение приобретения школьных автобусов по регпроекту «Безопасность дорожного движения». Состав и значения ряда целевых показателей ГП «РО» подлежат приведению в соответствие с документами стратегического планирования федерального и регионального уровней.

С 2018 года в Краснодарском крае не достигается плановый уровень заработной платы педагогов детских садов и дополнительного образования детей, доли школьников, занимающихся в первую смену.

Ежегодное недостижение этих важнейших показателей негативно влияет на социально-экономическое развитие края и создает риски недостижения целей и задач, поставленных как самой Госпрограммой, так и стратегией социально-экономического развития Кубани до 2030 года, Указами Президента РФ. Согласно исследованию Центра управления регионом Краснодарского края качество образования в 1-4 классах устраивает 52 % родителей, в 5-9 классах – 27 %, в 10-11 классах – 33 %. При этом услугами репетиторов в начальных классах регулярно пользуются – 25 % учащихся, в 5-9 классах – 47 %, а в 10-11 классах – 69 %.

В ходе анализа исполнения Госпрограммы за 2021 год выявлены факты, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении Министерством полномочий по планированию бюджетных средств, приводящем к неэффективному управлению бюджетными средствами и, как следствие, недостижению ее целевых показателей. Министерством также не обеспечена результативность использования бюджетных средств, предоставленных 6 муниципалитетам и 3 образовательным учреждениям на выполнение капитальных ремонтов и разработку проектной документации.

Заключение по результатам экспертизы направлено в Министерство с рекомендациями по доработке ГП «РО», внесению связанных с этим правотворческих инициатив, а также по усилению контроля за формированием и реализацией Госпрограммы.

О результатах анализа проинформировано Законодательное Собрание Краснодарского края.