В соответствии с п. 2.21 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2022 год в период с 11.04.2022 по 29.04.2022 проведен анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» (далее – Госпрограмма) за 2021 год в рамках экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края и краевой адресной инвестиционной программы за 2021 год».

В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия по ряду объектов капитального строительства проанализирована достоверность и объективность причин, повлекших неосвоение средств, что явилось следствием неисполнения Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края (далее – Министерство) положений, предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ.

Кроме того, выявлены факты формального установления плановых значений непосредственных результатов по проведению строительства (реконструкции) капитального ремонта и ремонта на автодорогах краевого и местного значения, чем объясняется ежегодное перевыполнение плана по протяженности отремонтированных автодорог.

Анализ реализации мероприятий Госпрограммы, в рамках которых предусмотрено софинансирование расходных обязательств муниципальных образований показал, что получателями средств бюджета, которым предоставлены субсидии, нарушены условия их расходования, вытекающие из соглашений, что указывает на признаки состава административного правонарушения и свидетельствуют о недостаточной координации между органами исполнительной власти на региональном и муниципальном уровнях при реализации мероприятий в сфере дорожного хозяйства Краснодарского края.

Оценка качества формирования и реализации Государственной программы показала, что в отчетном периоде качество формирования Госпрограммы сложилось на среднем уровне, ввиду низкой доли верхнеуровневых (конечный результат, итоговый эффект) целевых показателей и проектной части Госпрограммы, что требует пересмотра состава показателей Госпрограммы.

Вместе с тем средний уровень кассового исполнения Госпрограммы одновременно с низкой долей проектной части свидетельствуют о необходимости увеличения проектной части Государственной программы и более качественного бюджетного планирования.

Кроме того, специалистами Палаты указано на неактуальность действующих в регионе нормативов, что не позволяет объективно оценивать планирование и эффективность реализации мероприятий в сфере дорожного хозяйства в Краснодарском крае, в связи с чем Министерству предложено принять меры к актуализации действующих в крае нормативов финансовых затрат и порядка расчета размера бюджетных ассигнований на капитальный ремонт, ремонт и содержание региональных дорог.