В соответствии с пунктом 1.16 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2021 год в период с 01.02.2021 по 24.12.2021 проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности расходов на организацию и обеспечение горячего питания школьников, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, в Краснодарском крае в 2020 году и истекшем периоде 2021 года (при необходимости иные периоды) в формате параллельного контрольного мероприятия с муниципальными контрольно-счетными органами Краснодарского края (во исполнение послания Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 и обращения заместителя полпреда Президента РФ в ЮФО от 19.10.2020 №А52-4655-34)».

Президент РФ в своём Послании Федеральному Собранию предложил обеспечить за счет федерального, регионального и местного бюджетов всех учеников начальных классов бесплатным горячим питанием, которое является необходимым условием обеспечения здоровья детей.

На эти цели в сентябре-декабре 2020 года из всех уровней бюджета выделено более 1,6 млрд. рублей, на 2021 год запланировано свыше 4 млрд. рублей. По заказу краевого министерства образования разработаны примерные цикличные меню завтраков и обедов для учащихся 1-4 классов.

С 1 сентября 2020 года все младшие школьники Кубани получают полноценное горячее питание в школах, а их родители освобождены от существенной финансовой нагрузки на семейный бюджет.

По результатам аудита питания специалистами краевой и муниципальных контрольно-счетных палат выявлены различные нарушения и недостатки на общую сумму 2,3 млрд. рублей.

Субсидии для муниципалитетов, предусмотренные на организацию питания в сентябре-декабре 2020 года, рассчитаны краевым министерством образования вразрез с порядком предоставления субсидий. В свою очередь местными администрациями допущены нарушения при предоставлении и расходовании полученных субсидий. Большинством школ необоснованно оплачены услуги по питанию отсутствовавших на занятиях учеников и (или) в результате завышения количества учащихся, получивших питание.

Помещения и оборудование многих школ использовались операторами питания без согласия местных администраций. Установлены недостачи и излишки имущества, неисправное и неиспользуемое оборудование. Выявлены нарушения при осуществлении закупок товаров и услуг.

Операторами питания при оказании услуг школам допущены нарушения при применении наценки, неправомерное уменьшение массы блюд, исключение предусмотренных цикличными меню позиций, иное.

Кроме того, некачественная организации питания в школах привела к росту объема отходов готовой продукции и неэффективному расходованию бюджетных средств, затраченных на горячее питание.

Обращает внимание отсутствие в крае единых подходов в вопросах организации питания детей с ОВЗ, а также недостаточное методологическое сопровождение со стороны министерства образования края.

По итогам проверки внесено 203 представления и 21 предписание в адрес объектов контроля, проверенных специалистами краевой и муниципальных палат. Составлено и направлено для рассмотрения судами 20 административных протоколов.

О результатах аудита проинформированы глава администрации (губернатор) и Законодательное Собрание Краснодарского края, органы краевой прокуратуры, Роспотребнадзор, ГУ МВД Краснодарского края.