В соответствии с пунктом 2.13 плана работы Контрольно-счетной
палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2021 год, в период с
18.01.2021 по 01.03.2021 проведено экспертно-аналитическое мероприятие
«Мониторинг реализации на территории Краснодарского края региональных
проектов (программ), а также принятия мер, направленных на реализацию
национальных проектов, за 2020 год».
В 2020 году на Кубани выполнялись 48 региональных проектов (далее
– регпроект, РП), финансирование 7-ми из которых не предполагалось. На
реализацию регпроектов в краевом бюджете в 2020 году предусмотрено
39,0 млрд. рублей, исполнено 37,0 млрд. рублей.
В 2020 году реализация регпроектов осуществлялась в условиях
пандемии COVID–19. С учетом снижения плановых значений ряда
результатов и целевых показателей в основном намеченные на отчетный год
задачи выполнены.
Так, оказана финансовая поддержка семьям при
рождении/усыновлении детей. Краевые фонды развития промышленности,
бизнеса и микрофинансирования просубсидированы в целях оказания
поддержки, в том числе финансовой, субъектам малого бизнеса. В 73-х
муниципальных образованиях благоустроены общественные и дворовые
территории, в 3-х – введены в эксплуатацию объекты питьевого
водоснабжения, в 9-ти – капитально отремонтированы 11 сельских
клубов/домов культуры. Оборудованием, учебными материалами и
инвентарем оснащены 23 детские школы искусств, 3 музыкальных колледжа,
28 бюджетных учреждений спорта, а также 8 муниципальных центров
тестирования ГТО. В медучреждения края поставлено 376 единиц
медицинского оборудования и изделий, а также компьютерное оборудование
для формирования единого цифрового контура в здравоохранении.
Своевременно примененные специалистами Палаты меры реагирования на
ограничение конкуренции при закупке модульных ФАПов за счет
сэкономленных средств позволили приобрести 33 единицы вместо
26 запланированных. В отчетном году продолжена реализация мероприятий,
направленных на обновление материально-технической базы учреждений
общего и среднего профобразования, в г. Новороссийске открыт детский
технопарк «Кванториум», осуществлялось строительство 5-ти детсадов и
12 школ, из которых на 01.01.2021 в эксплуатацию введены 2 детсада и
2 крупные школы в г. Краснодаре, а также 1 – в г. Армавире.
В 2020 году завершились сроки определения фактических значений
целевых показателей за 2019 год: из 228-ми установленных 29 или
12,7 процента не выполнены.
Несмотря на в целом успешную реализацию регпроектов в 2019 году в
выполнении 6-ти из них в ходе проведенных специалистами Палаты в
отчетном периоде проверок установлены недостатки и нарушения, в том
числе повлекшие привлечение 27 лиц к административной ответственности.
В консолидированный бюджет края восстановлено 1,7 млн. рублей,
расходованных как неправомерно, так и не по целевому назначению.
В 2020 году в рамках регпроектов к достижению установлено
237 целевых показателей, 62 из которых выполнены, сроки выполнения 170-
ти не наступили, при этом, по оперативным данным команд проектов,
прогнозируется достижение 120-ти и недостижение 18-ти показателей.
Значений еще 2-х показателей достичь не удалось. Так, вместо 20 пунктов
весогабаритного контроля транспорта на автодорогах края установлено
только 14, два из которых не функционируют. В связи с введением мер по
предотвращению распространения COVID–19 доля организаций среднего
профобразования, в которых проведена итоговая аттестация в форме
демонстрационного экзамена, составила 43,0 процента при плане
48,0 процентов.
Анализ достижения результатов регпроектов показал, что в 2020 году
не достроены детсад и школа в г. Кореновске, а также школа в г. Краснодаре,
сроки ввода в эксплуатацию которых перенесены на 1 полугодие 2021 года,
что не способствует планомерному обеспечению доступности дошкольного
образования для детей ясельного возраста, а также перевода к 2025 году всех
школьников Кубани на односменный режим обучения.
Кроме того, не достигнуты результаты по вовлечению в оборот
подлежащих предоставлению многодетным гражданам земельных участков в
Гулькевичском районе, вводу в эксплуатацию надземного пешеходного
перехода на автодороге Западный подъезд к г. Краснодар, не начата
реконструкция 2-х объектов питьевого водоснабжения в Новокубанском
районе и г. Горячий Ключ.
Также в ходе мониторинга установлены 4 факта правонарушений,
влекущих административную ответственность.