Проверки Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации на территории Краснодарского края региональных проектов (программ) по итогам 9 месяцев 2020 года» (Образование)

В соответствии с пунктом 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2020 год в период с 07.10.2020 по 27.10.2020 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации на территории Краснодарского края региональных проектов по итогам 9 месяцев 2020 года».

Регпроекты по направлению «Образование» связаны с государственными программами Краснодарского края: «Развитие образования», «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края» и «Региональная политика и развитие гражданского общества».

Цели и задачи региональных приоритетных проектов по направлению «Образование» в целом соответствуют аналогичным федеральным проектам и направлены на реализацию Указов Президента РФ от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474.

Вместе с тем, при анализе целевых показателей и финансирования регпроектов, специалисты Палаты отмечают отдельные недостатки как в паспортах региональных проектов, так и связанных с ними краевых госпрограммах.

Так, показатели подключения школ к высокоскоростной сети «Интернет» (регпроект «Цифровая образовательная среда») не позволят реализовать повсеместно и на едином уровне задачу, поставленную Указом Президента РФ № 204 от 07.05.2018, по обеспечению современной и безопасной цифровой среды для качественного и доступного образования всех видов и уровней.

Кроме того, текущие значения показателей регпроекта «Успех каждого ребенка» явно недостаточны для решения предусмотренной проектом и Указами Президента РФ от 07.05.2018 № 204 и от 21.07.2020 № 474 задачи по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

Анализ показал, что новые принципы, закладываемые в Целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей Краснодарского края, в том числе новый механизм финансирования, приведут к значительному росту расходов муниципальных образований на систему дополнительного образования детей. В отсутствие поддержки из краевого бюджета решение основной задачи – увеличение до 80% охвата детей от 5 до 18 лет доп.образованием – представляется крайне проблематичным и мало выполнимым.

Специалисты Палаты отмечают недостаточный уровень строительной готовности и риски несвоевременной сдачи образовательного комплекса в        г. Сочи, школ в г. Кореновске и г. Армавире, строящихся в рамках регпроекта «Современная школа», а также наличие высоких рисков неэффективного (нерезультативного) использования бюджетных средств, предназначенных для приобретения движимого имущества для оснащения этих школ.

При анализе отчетов Министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее – Министерство) об исполнении мероприятий и контрольных точек регпроектов специалистами Палаты отмечены факты занижения Министерством значений ожидаемых результатов и наличие резервов для их увеличения, а также недостатки при планировании и соблюдении сроков  исполнения мероприятий.

Предложения и замечания по их устранению, изложенные в заключении Палаты, направлены в адрес Министерства.