В соответствии с п. 2.9 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2020 год, в период с 16.03.2020 по 10.06.2020, в рамках экспертно-аналитического мероприятия проведен анализ достижения целевых показателей, оценка эффективности реализации государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 965, в 2019 году.

В рамках проведенного мероприятия установлено, что общий объем финансирования государственной программы за счет средств краевого дорожного фонда составил 35 374,9 млн. рублей.

Целевые показатели по доле протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Краснодарского края, соответствующих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения края (план – 68,9 %, факт 70,1 %) и по доле протяженности построенных (реконструированных), капитально отремонтированных (отремонтированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Краснодарского края в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (план – 7,894 %, факт 7,981 %) неоднократно корректировались под фактически выполняемые объемы работ, что позволило обеспечить их достижение в 2019 году.

В целях поддержания надлежащего технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения городских округов Краснодарского края в отчетном году в рамках госпрограммы предоставлялись субсидии г. Краснодару и г.-к. Сочи, при этом указанными муниципалитетами не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на соответствующие цели, что свидетельствует о выделении средств краевого бюджета в рамках мероприятия при отсутствии подтверждения требуемого объема расчетом, составленным в соответствии с нормативными правовыми актами.

В части строительства и реконструкции автодорог регионального (межмуниципального) значения, выполняемого в рамках госпрограммы, следует отметить, что они ведутся с отставанием в среднем в два года. Ежегодно министерством вносятся изменения в значение заданного установленного показателя «протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Краснодарского края» в конце финансового года под фактический достигнутый результат исполнения.

Анализ работ, выполненных в рамках мероприятий госпрограммы, направленных на снижение аварийности региональных дорог, не показал их эффективности. По данным Госавтоинспекции, в 2019 году, несмотря на снижение общего количества погибших в ДТП, ситуация на дорогах Краснодарского края в 2019 году осложнилась, в связи с ростом общего количества ДТП и пострадавших с особо тяжкими последствиями.

В рамках мероприятий госпрограммы, предусматривающих предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию и ремонт местных дорог, четыре муниципалитета не достигли предусмотренных соглашениями целевых показателей: город Краснодар, Абинское городское поселение, Голубицкое сельское поселение, Ахметовское сельское поселение Лабинского района.

В целях эффективного использования и исключения рисков неосвоения бюджетных средств в 2020 году, главному распорядителю бюджетных средств – Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края рекомендовано усилить контроль за ходом реализации запланированных к выполнению основных мероприятий, а также мероприятий по реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог регионального значения.