В соответствии с п. 2.17 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2020 год в период с 03.03.2020 по 11.03.2020 проведено экспертно-аналитическое мероприятие: «Экспертиза проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.10.2015 № 986 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры»  (далее – проект).

Установлено, что предлагаемые проектом изменения предусматривают увеличение общего объема финансирования государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры», утвержденной  постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 22.10.2015 № 986 (далее – программа),  на 1 828 586,6 тыс. рублей или 4,7 процента, в том числе в 2020 году – на 501 109,3 тыс. рублей, в 2021 году – на 546 355,7 тыс. рублей, в 2022 году – на 781 121,6 тыс. рублей.

В результате общий объем финансирования программы на 2016-2024 годы составит 40 557 668,1 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году –4 148 771,4 тыс. рублей, в 2021 году – 4 283 774,5 тыс. рублей, в 2022 году – 4 862 706,4 тыс. рублей.

Объем финансирования программы на 2020 год за счет средств федерального и краевого бюджетов, увеличиваемый проектом до 3 490 449,4 тыс. рублей, не будет соответствовать объему бюджетных ассигнований на программу (3 480 892,4 тыс. рублей), указанному в Законе Краснодарского края от  23.12.2019 № 4200-КЗ «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции от 27.02.2020 № 4222-КЗ) на сумму 9 557,0 тыс. рублей.

В нарушение п. 6.1.2 Инструкции по делопроизводству от 09.01.2019 № 1, к проекту не представлены материалы (расчеты), обосновывающие увеличение расходов краевого бюджета на реализацию основных мероприятий госпрограммы, что не позволяет оценить обоснованность увеличения финансирования в 2020-2022 годах.

Таким образом, министерством культуры не реализованы должным образом полномочия главного распорядителя бюджетных средств по осуществлению планирования соответствующих расходов бюджета и составления обоснования бюджетных ассигнований, предусмотренные п.п. 4 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

Следует обратить внимание, что в предлагаемый проектом п. 2.15 и подп. 15 п. 7.2 порядка предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края в рамках основных мероприятий государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры» (приложение № 6 к госпрограмме) координатору госпрограммы необходимо конкретизировать, что входит в понятие модернизация, указанное в п. 1.1.14 «Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при реализации мероприятий по модернизации (капитальному ремонту, реконструкции) региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств».

При внесении в программу изменений нарушены отдельные требования Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.05.2014 № 430.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия координатору госпрограммы предложено принять меры по устранению и недопущению нарушений и недостатков.