В соответствии с п. 2.17 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2020 год в период с 18.02.2020 по 26.02.2020  проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений в некоторые правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» (далее – Проект Постановления).

Проведен анализ изменений, вносимых в  государственную программу Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса», утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 961 (далее – Госпрограмма ТЭК).

Установлено, что вносимые изменения в Госпрограмму ТЭК предусматривают увеличение финансирования Госпрограммы ТЭК в
2020-2024 годах в сумме 3 884 826,3 тыс. рублей, в том числе: 2 821 894,0 тыс. рублей за счет федерального бюджета,  1 268 532,3 тыс. рублей за счет краевого бюджета, 34 400,0 тыс. рублей за счет средств местных бюджетов и 240 000,0 тыс. рублей – уменьшение за счет средств внебюджетных источников.

По мероприятию «Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по организации теплоснабжения населения (ликвидация (реорганизация) муниципальных теплоснабжающих организаций)» из краевого бюджета (погашение кредиторской задолженности муниципальных теплоснабжающих предприятий за энергоресурсы)  финансирование в размере 200,0 млн. рублей в Проект Постановления включено необоснованно.

По результатам проведенного анализа Палатой рекомендовано Министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства  Краснодарского края провести анализ всех муниципальных предприятий Краснодарского края, осуществляющих теплоснабжение с целью выявления общей их задолженности, в том числе  и перед поставщиками энергоресурсов.

В структуре задолженности перед поставщиками энергоресурсов рекомендовано проанализировать период ее образования, размер выпадающих доходов, вследствие применения тарифов на тепловую энергию и горячую воду для населения, установленных уполномоченным органом  ниже экономически обоснованных тарифов, долю в задолженности штрафных санкций за неисполнение договорных обязательств перед ресурсоснабжающими организациями и др. Результаты вышеуказанного анализа должны послужить основой принятия решения об определении первоочередности осуществления необходимых мер и целесообразности их дальнейшей деятельности на рынке теплоснабжения.

Мероприятия по ликвидации муниципальных теплоснабжающих предприятий рекомендуется включить в отдельную подпрограмму по выполнению законодательства о развитии конкуренции, распределив по годам ее финансирование, с учетом выполнения целевого показателя развития конкуренции в данной сфере «Доля объема полезного отпуска тепловой энергии организациями частной формы собственности в общем объеме полезного отпуска тепловой энергии, всеми хозяйствующими субъектами».