В соответствии с п. 2.16 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год в период с 21.11.2019 по 06.12.2019 проведена экспертиза проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края, которым планируется внесение изменений в:

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.11.2015 № 1039 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Обеспечение безопасности населения»;

постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.10.2018 № 612 «Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края».

Проект постановления включает изменения в госпрограмму, касающиеся изменений объема финансирования.

Объем финансирования госпрограммы на 2020-2024 годы увеличивается за счет средств краевого бюджета на 1 781 238,3 тыс. рублей.

Таким образом, общий объем финансирования госпрограммы на 2016-2024 годы составит 28 609 104,2 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета 28 579 842,5 тыс. рублей, местных бюджетов – 29 261,7 тыс. рублей.

Установлено, что объем финансирования, запланированный на реализацию мероприятий подпрограммы «Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края» в 2020 году больше на 11 004,8 тыс. рублей, чем предусмотрено проектом закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021и 2022 годов (1 804 191,8 тыс. рублей), и составляет 1 815 196,6 тыс. рублей.

При увеличении объема финансирования мероприятия «Обеспечение функционирования АПК видеоконтроля и видеофиксации» (п. 1.2.4) подпрограммы «Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края» в проекте постановления на общую сумму 96 262,0 тыс. рублей (2021 – 40 451,0 тыс. рублей, 2022 – 55 811,0 тыс. рублей) значение непосредственного результата указано ниже (1 349 ед.), чем в 2020 году (1 504 ед.).

В нарушение п. 6.1.2 Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.01.2019 № 1, координатором госпрограммы не представлены в Палату необходимые материалы (расчеты), обосновывающие увеличение расходов бюджета на реализацию двух мероприятий на общую сумму 7 735,4 тыс. рублей, что не позволило оценить обоснованность увеличения финансирования на 2020-2022 годы.

Таким образом, министерством гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края не реализованы должным образом полномочия главного распорядителя бюджетных средств по осуществлению планирования соответствующих расходов бюджета и составления обоснования бюджетных ассигнований, предусмотренные пп. 4 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

Кроме того, установлены недостатки при внесении изменений в раздел № 6 перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.