В соответствии с пунктом 2.14 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год в периоды с 04.10.2019 по 14.10.2019 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – законопроект).

Экспертизой установлено, что в результате принятия законопроекта доходы краевого бюджета в 2019 году увеличатся на 16,0 млрд. рублей, в 2020 – на 4,8 млрд. рублей, в 2021 – на 5,9 млрд. рублей. Общий объем расходов на текущий год увеличивается на 68,9 млн. рублей, в 2020 – на 4,8 млрд. рублей, в 2021 – на 10,1 млрд. рублей.

В результате предлагаемых изменений в 2019 году общий объем доходов краевого бюджета составит 273,5 млрд. рублей, в том числе налоговых и неналоговых – 227,8 млрд. рублей, безвозмездных поступлений – 45,7 млрд. рублей, общий объем расходов составит 265,1 млрд. рублей, в том числе на реализацию госпрограмм – 253,8 млрд. рублей, непрограммные расходы – 11,4 млрд. рублей, профицит бюджета – 8,4 млрд. рублей.

В 2020 и 2021 годах общий объем доходов, соответственно, составит 259,9 млрд. рублей и 265,9 млрд. рублей, расходов – 266,9 млрд. рублей и 272,8 млрд. рублей, дефицит бюджета – 6,9 млрд. рублей и 6,8 млрд. рублей.

 Размер верхнего предела государственного внутреннего долга Краснодарского края корректируется и в 2019 году составит 109,6 млрд. рублей, в 2020 – 115,4 млрд. рублей и 2021 – 118,5 млрд. рублей.

В ходе экспертизы, учитывая сложившуюся за 8 месяцев 2019 года динамику поступлений налоговых и неналоговых доходов, установлено наличие резервов увеличения доходной части краевого бюджета в 2019, 2020 и 2021 годах на 13,7 млрд. рублей, 462,3 млн. рублей и 532,4 млн. рублей соответственно.

Изменения расходной части бюджета обусловлено дополнительным поступлением налоговых и неналоговых доходов, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. С учетом проведенных в июле–октябре 2019 года экспертиз проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в ряд государственных программ и сведений, приведенных в пояснительной записке к законопроекту, внесены предложения по оптимизации расходов на реализацию мероприятий государственной программы «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края», связанных с осуществлением реконструкции школы в городе-курорте Анапа, на 29,6 млн. рублей.

В целом, оценка вносимых в параметры краевого бюджета изменений показала их соответствие положениям правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект закона Краснодарского края «О внесении изменений в закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» рекомендован к принятию в первом чтении с учетом изложенных в Заключении замечаний.