В соответствии с п. 2.16 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год в период с 07.06.2019 по 11.06.2019 проведено экспертно-аналитическое мероприятие: Экспертиза проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 года  № 986 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан» (далее – проект постановления).

Установлено, что вышеуказанным проектом постановления вносятся изменения в государственную программу Краснодарского края «Формирование условий для духовно-нравственного развития граждан», утвержденную постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.10.2015 № 986, в целях обеспечения эффективной реализации мер государственной поддержки социально ориентированных общественных и религиозных организаций, в соответствии Законом Краснодарского края от 21.12.2018 № 3939-КЗ «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – Закон о краевом бюджете).

Проектом постановления вносится информация в паспорт государственной программы об отсутствии приоритетных проектов и (или) программ по данной госпрограмме. Кроме того, изменены сроки реализации госпрограммы, с учетом двух этапов: 1 этап – 2016-2021 годы, 2 этап – 2022-2027 годы.

Общий объем финансирования на весь период действия госпрограммы увеличится на 53 000,0 тыс. рублей или на 36,1 процента и составит 200 000,0 тыс. рублей. В том числе: общий объем финансирования 1 этапа составит 104 000,0 тыс. рублей, 2 этапа – 96 000,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования основных мероприятий Госпрограммы на 2019-2027 годы составит по 16 000,0 ежегодно.

Проект постановления предполагает сокращение объемов финансирования программных мероприятий на 2021 год. Так, объем финансирования на 2021 год уменьшится на 43 000,0 тыс. рублей или в 3,7 раза и составит 16 000,0 тыс. рублей. В нарушение п. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ Госпрограмма не приведена в соответствие с законом (решением) о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу в части уменьшения объема финансирования в 2021 году.

Кроме того, координатором не представлены расчеты для увеличения расходов бюджета на реализацию Госпрограммы в 2022-2027 году. Исходя из содержания представленной к проекту пояснительной записки, не представляется возможным подтвердить обоснованность принятия координатором госпрограммы решения по увеличению финансирования мероприятий в сумме 96 000,0 тыс. рублей.

Проектом постановления предлагается откорректировать значения целевых показателей, а также непосредственных результатов реализации мероприятий Госпрограммы. Следует отметить, что по итогам реализации Госпрограммы в 2016-2018 годы, фактически достигнутые значения показателей значительно превысили их плановые значения. Однако, при подготовке проекта постановления, Департаментом данные факты не учтены, что может свидетельствовать как о ненадлежащем планировании Департаментом значений целевых показателей, отражающих результативность исполнения мероприятий, так и об отсутствии контроля со стороны Департамента за предоставляемыми получателями грантов сведениями.