Проверки Экспертно-аналитическая деятельность

Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативно правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края», включающего в том числе изменения в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2015 № 975 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества»

В соответствии с п. 2.16 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год в период с 30.05.2019 по 05.06.2019 проведено экспертно-аналитическое мероприятие: Экспертиза проекта постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края  «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативно правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2015 № 975 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества» (далее по тексту – проект постановления).

Проектом постановления планируется внесение изменений в следующие постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края:

– постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2015 № 975 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества» (приложение № 1);

– постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 01.10.2018 № 612 «Об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из краевого бюджета, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

– признается утратившим силу постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.02.2015 № 77 «Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по формированию и содержанию муниципальных архивов».

Проектом постановления предлагается увеличить общий объем финансирования государственной программы на 2019 – 2021 годы за счет средств краевого бюджета на 93 986,7 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета, а также за счет средств местных бюджетов на 4 932,1     тыс. рублей.

Вместе с тем, расчеты для увеличения расходов бюджета на реализацию указанных мероприятий госпрограммы не представлены. Исходя из содержания представленной к проекту пояснительной записки, не представляется возможным подтвердить обоснованность принятия координатором госпрограммы решения по увеличению финансирования мероприятий в сумме 93 986,7 тыс. рублей.

Кроме того, по подпрограмме «Гармонизация межнациональных отношений и развитие национальных культур в Краснодарском крае» в течение 3 лет (2016-2018 годы) координатор госпрограммы предусматривал финансирование и непосредственный результат выполнения мероприятия в количестве 3 общественных объединений ежегодно. Вместе с тем, за указанный период ежегодно поддержка оказывалась только 2 общественным объединениям без изменения финансирования по данному мероприятию.

Таким образом, данные факты свидетельствуют о недостаточно качественном планировании расходов бюджета на выполнение мероприятий, в результате чего департаментом внутренней политики администрации Краснодарского края не реализованы должным образом полномочия главного распорядителя бюджетных средств по осуществлению планирования соответствующих расходов бюджета и составления обоснования бюджетных ассигнований, предусмотренные п.п. 4 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

Проект постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативно правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.10.2015 № 975 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества» в целом соответствует требованиям, установленным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.05.2014 № 430 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативно правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края» предполагает внесение изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» с учетом дополнительных средств, предусмотренных к выделению при внесении изменений в краевой бюджет.