В соответствии с пунктом 2.13 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2019 год в период с 08.04.2019 по 26.04.2019 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации на территории Краснодарского края региональных приоритетных проектов (программ), а также принятия мер, направленных на реализацию национальных приоритетных проектов за 1 квартал 2019 года».

Во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на уровне Правительства РФ в 2018 году разработаны и утверждены 13 Национальных проектов по основным направлениям социально–экономического развития России.

Краснодарский край принимает участие в реализации 11-ти из них: «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Повышение производительности труда и поддержка занятости», «Цифровая экономика», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Международная кооперация и экспорт». В состав портфелей каждого Национального проекта входит ряд федеральных проектов, обеспечивающих достижение их целей и выполнение задач.

В текущем году на Кубани стартовала реализация 43-х региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, мероприятия которых относятся к законодательно установленным полномочиям Краснодарского края и вопросам местного значения расположенных на его территории муниципальных образований, определены их руководители и составы команд, разработаны паспорта региональных проектов и планы их реализации.

На сегодняшний день приоритеты отданы мероприятиям, направленным на увеличение в крае коэффициента рождаемости и продолжительности здоровой жизни, создания новых мест в дошкольных и общеобразовательных организациях, ввод в сельской местности фельдшерско–акушерских пунктов, офисов врача общей практики, плоскостных спортивных сооружений, капитальный ремонт культурно–досуговых учреждений. Также в рамках региональных проектов в крае ведется строительство спортивных центров, детской больницы, объектов питьевого водоснабжения, благоустраиваются населенные пункты, планируется приведение в нормативное состояние дорожной сети Краснодарской, Сочинской, Новороссийской городских агломераций. Кроме того, мероприятия региональных проектов направлены на повышение производительности труда на предприятиях края, а также улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе в сельскохозяйственной отрасли.

Законом о краевом бюджете в 2019 году на реализацию 33-х из 43-х региональных проектов предусмотрено 22,6 млрд. рублей, финансирование 10-ти в текущем году не предполагается.

Установлено, что запланированное паспортами 4-х проектов выполнение в текущем году ряда мероприятий не обеспечено финансовыми ресурсами в общей сложности на 1,7 млрд. рублей, что создает риск невозможности их полной или частичной реализации.

В отчетном квартале в рамках 7-ми из 33-х региональных проектов расходован 1,6 млрд. рублей, что составляет 7,0 процентов от общего объема годовых бюджетных назначений, предусмотренных Законом о краевом бюджете. По 26-ти проектам расходы не осуществлялись.

В большинстве случаев отсутствие кассового исполнения связано с необходимостью распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям и заключения соглашений о предоставлении субсидий с некоммерческими организациями начиная со 2-го квартала текущего года. Наряду с этим обращает внимание отсутствие кассового исполнения по региональным проектам, которыми выполнение таких бюджетных процедур не предполагается.

В основном мероприятия проектов, запланированные на январь–март, выполнены своевременно. Отставание от плановых сроков установлено по 5-ти проектам, что может повлечь затягивание выполнения их последующих мероприятий и негативно сказаться на своевременности реализации этих проектов в целом.

Обращает внимание, что планы по реализации региональных проектов, предусматривающих строительство детских садов, школ, объектов спорта, здравоохранения, водоснабжения, капитальный ремонт объектов культуры, не содержат промежуточных результатов выполняемых мероприятий, таких как, например, процент готовности объекта; километраж построенных/реконструированных сетей водоснабжения; завершение выполнения отдельных видов ремонтных работ на установленную дату, что лишает кураторов и команды проектов возможности эффективно управлять возникающими в ходе выполнения таких мероприятий рисками. Специалистами Палаты рекомендовано откорректировать планы реализации таких региональных проектов с учетом изложенного.

Информация об итогах мониторинга направлена главе администрации (губернатору) Краснодарского края, в Законодательное Собрание Краснодарского края, в региональный проектный офис.