О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» за 2016 год».
В соответствии с пунктом 2.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2017 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» за 2016 год».
Государственная программа Краснодарского края «Развитие образования» утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.10.2015 № 939, план реализации на 2016 год утвержден Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики № 443 29.01.2016 года, в срок, установленный Порядком принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации программ Краснодарского края, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.05.2014 № 430.
Объем финансирования государственной программы Краснодарского края «Развитие образования» на 2016 год предусмотрен 47 007,8 млн. рублей, в том числе из: федерального бюджета –131,9 млн. рублей (0,3 %); краевого бюджета – 46 761,3 млн. рублей (99,5 %); средств местных бюджетов 114,6 млн. рублей (0,2 %).
В целом по Госпрограмме отмечается высокий уровень финансирования мероприятий. Освоение бюджетных средств в рамках реализации Программы также характеризуется высоким уровнем – 99 процентов. Неисполненные назначения составили 57,2 млн. рублей: – 0,7 млн. рублей средства федерального бюджета, 56,4 млн. рублей краевой бюджет, 0,1 млн. рублей – средства местного бюджета.
Вместе с тем, не были внесены изменения в Госпрограмму в связи с увеличением средств местных бюджетов на 18,4 млн. рублей, привлеченных в порядке софинасирования.
При анализе изменений финансирования мероприятий госпрограммы выявлены факты, свидетельствующие об изначально недостаточно качественном и избыточном планировании финансирования мероприятий и показателей госпрограмм.
При оценке достижения установленных целевых показателей установлены недостатки в проработке и прогнозировании целевых показателей Программы. Так, значения отдельных целевых показателей не отражают динамику роста показателей, что не дает возможности оценить степень их влияния на достижение цели, оценка достижения целевых показателей и эффективности Программы Министерством в целом, основана на оперативных данных (более 30 процентов показателей рассчитаны по оперативным данным или по итогам 9-ти месяцев).
В связи с вышеизложенным предлагается Министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края: обеспечить представление анализа факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы, предложений по дальнейшей реализации государственной программы, в том числе по оптимизации расходов краевого бюджета на реализацию основных мероприятий государственной программы и корректировке целевых показателей государственной программы на текущий финансовый год и на плановый период;
– скорректировать подходы к оценке эффективности госпрограммы в части исключения учета прогнозных значений показателей при отсутствии их фактических значений;
– целевые показатели выполнения программы сформулировать с увязкой с мероприятиями программы;
– усилить контроль при планировании финансирования мероприятий и показателей госпрограммы.
