В соответствии с пунктом 1.12 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2016 год в период с 25.02.2016 по 30.11.2016 сотрудниками Палаты проведена проверка эффективности использования администрациями, органами управлением образованием и дошкольными учреждениями г.Краснодара, г.Горячего Ключа, Новокубанского, Павловского и Ленинградского районов бюджетного финансирования и средств родительской платы в 2014-2015 годах для осуществления полномочий в сфере дошкольного образования.

Всего аудитом (проверками и анализом) охвачены свыше 51 млрд. рублей, в том числе средства федерального, краевого и местных бюджетов – 46,4 млрд. рублей, средства родителей и организаций – 4,8 млрд. рублей. В ходе аудита проанализирована деятельность администраций, органов управления образованием и детских садов г.Краснодара, г.Горячего Ключа, Ленинградского, Новокубанского и Павловского районов, на содержание и развитие систем дошкольного образования которых за 2014-2015 годы выделено около 17 млрд. рублей или 36 процентов бюджета дошкольного образования в крае. Аудит проводился в формате параллельного мероприятия с муниципальными контрольно-счетными органами указанных городов и районов.

В ходе аудита, в деятельности указанных органов управления образованием, детских садов, обслуживающих их централизованных бухгалтерий выявлены многочисленные нарушения, которые выразились в неэффективном управлении бюджетными средствами, их нецелевом использовании, нарушении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, завышении контингента воспитанников садов. В заданиях для отдельных детских садов управлением образования не установлены показатели качества и объема оказываемых услуг, в соглашениях с детскими садами управлением не устанавливалась периодичность (график) финансирования. Утвержденные муниципальные задания в полном объеме выполнялись не всеми дошкольными учреждениями.

Также установлено, что укомплектованность ряда дошкольных учреждений воспитанниками превышала предельную наполняемость по санитарным нормам. В организации питания детей не соблюдалась технология приготовления и рецептура блюд, напитков, превышались физиологически обоснованные нормы закладки основных продуктов, допускалось их необоснованное списание. В отдельных дошкольных учреждениях выявлены случаи трудоустройства работников без справок об отсутствии судимости либо по неактуальным справкам. Некоторыми детскими садами не зарегистрировано право оперативного управления их зданиями, допускалось неэффективное использование движимого имущества, нарушался порядок его отнесения к категории особо ценного. Выявлены также нарушения требований по оформлению фактов хозяйственной жизни дошкольных учреждений первичными учетными документами и нарушения порядка работы с денежной наличностью.

По результатам  проверки главам  г.Горячего Ключа и Новокубанского района, начальнику управления образования Ленинградского района, а также руководителям детских садов внесено 11 представлений. В министерство финансов Краснодарского края направлены уведомления о применении бюджетных мер принуждения (приостановке финансирования) по городу Горячий Ключ. Администрацией Новокубанского района представлен график возврата в краевой бюджет необоснованно предоставленного подушевого финансирования.

За допущенные нарушения инспекторами Палаты составлены и направлены для рассмотрения в суды 13 протоколов об административных правонарушениях по г.Краснодару, г.Горячему Ключу, Павловскому и Новокубанскому районам, по которым назначены штрафы на общую сумму 454,2 тыс. рублей, из которых в настоящий момент уплачено 420 тыс. рублей. Кроме того, по материалам проверок 67 протоколов составлены также муниципальными контрольно-счетными органами Новокубанского и Павловского районов. К дисциплинарной ответственности привлечены около 50 должностных лиц органов управления образованием, руководителей и работников детских садов, централизованных бухгалтерий, с заведующими двух детсадов г.Краснодара расторгнуты трудовые договоры.