В соответствии с п. 1.25 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2016 год в период с 15.08.2016 по 31.12.2016 проведено контрольное мероприятие «Проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений Георгиевское, Октябрьское и Шаумянское Туапсинского района по основаниям, установленным статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации».
   В ходе проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов за 2015 год трех высокодотационных поселений установлено более 1 000 фактов нарушения законодательства РФ и недостатков в работе, допущенных главными администраторами бюджетных средств при исполнении бюджетов поселений, в учете бюджетных средств и муниципального имущества, а также при составлении бюджетной отчетности.
   Анализ нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, показал, что не все вопросы по осуществлению бюджетного процесса имеют нормативное правовое закрепление и регламентацию, ряд документов разработан с нарушением требований бюджетного законодательства и требует принятия мер по внесению необходимых изменений.
  Установлено, что при планировании доходной части бюджетов на 2015 год в поселениях, подвергнутых проверке, допускались нарушения утвержденной Методики прогнозирования доходов, что свидетельствует о нарушении администратором доходов принципа достоверности бюджета, выразившемся в нереалистичности произведенных расчетов по доходам и утверждении решением о бюджете поселения заниженных бюджетных назначений.
   В отчете о результатах контрольного мероприятия приведены типичные для всех проверенных поселений примеры ненадлежащего исполнения бюджетного процесса в части формирования решений о бюджете и о внесении в них изменений, документов, представляемых одновременно с проектом решения о бюджете, составления и ведения реестра расходных обязательств, сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи, кассового плана и бюджетных смет, а также в части установления и применения бюджетной классификации, разработке и принятии документов, необходимых для осуществления переданных полномочий, предоставления из бюджетов поселений межбюджетных трансфертов и субсидий некоммерческим организациям, требования об обязательном наличии которых предусмотрены бюджетным законодательством. Всего по приведенным вопросам установлено 910 фактов нарушения нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
  Отмечены случаи (34) нарушения принципа достоверности бюджета, выразившиеся в несоблюдении нормативных правовых актов об определении объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения расходного обязательства, и отсутствии подтверждения реалистичности расчетов объемов субсидии муниципальной автономной некоммерческой организации и иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района на исполнение переданных полномочий поселения, а также факты перечисления указанных средств с нарушением условий соглашения об их предоставлении.
    В результате проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений выявлено 14 фактов неправомерно произведенных расходов, а также факты принятия и оплаты работ по благоустройству территории администрации сельского поселения, не соответствующих условиям контракта, и случаи осуществления казенным учреждением расходов, не соответствующих его уставной деятельности.
   Имели место факты неэффективного управления бюджетными средствами выразившиеся в уплате всеми поселениями, включенными в проверку, транспортного налога за не используемые транспортные средства. Допускались расходы по уплате штрафов за непредставление в налоговый орган документов, предусмотренных НК РФ, а также за неисполнение обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.
   В ходе проверки, обращено внимание на факты, оказавшие влияние на реальный объем расходов бюджета поселения по содержанию органов местного самоуправления, и внесены предложения по оптимизации расходов. Кроме того, выявлены неиспользованные возможности (резервы) увеличения доходной части бюджетов на сумму 750,0 тыс. рублей.
  По итогам контрольного мероприятия главам поселений внесены представления Контрольно-счетной палаты Краснодарского края для принятия мер по устранению выявленных нарушений, принимаются меры, направленные на возбуждение дел об административной ответственности, о выявленных нарушениях проинформированы Законодательное собрание Краснодарского края, глава администрации (губернатор) Краснодарского края, органы прокуратуры.