В соответствии с пунктом 1.28 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2015 год в период с 01.07.2015 по 31.12.2015 проведено контрольное мероприятие «Проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений Апшеронского района по основаниям, установленным статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации». В рамках указанного мероприятия проведена проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов за 2014 год восьми высокодотационных поселений Апшеронского района (Нефтегорского городского поселения и сельских – Кабардинского, Куринского, Нижегородского, Новополянского, Отдаленного, Тверского и Черниговского).

В ходе контрольного мероприятия установлено 156 фактов нарушения законодательства РФ и недостатков в работе, допущенных главными администраторами бюджетных средств при исполнении бюджетов поселений, в учете бюджетных средств и муниципального имущества, а также при составлении бюджетной отчетности.

Анализ нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, показал, что не все вопросы по осуществлению бюджетного процесса имеют нормативное правовое закрепление и регламентацию, ряд документов разработан с нарушением требований бюджетного законодательства и требует безотлагательного принятия мер по внесению необходимых изменений. Одновременно с этим наблюдается ситуация, когда поселения утверждают типовые документы без учета особенностей осуществления бюджетного процесса в соответствующем муниципальном образовании.

Принятые администрациями поселений меры по пополнению доходной части бюджетов в определенной степени позволили выполнить плановые назначения, утвержденные решениями о бюджете, но не привели к улучшению ситуации в части взыскания недоимки по налоговым и неналоговым платежам.

При исполнении расходной части бюджетов имеют место типичные для всех проверенных поселений нарушения требований бюджетного законодательства, регламентирующих составление и ведение реестра расходных обязательств, сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи и кассового плана. Также, в проверяемом периоде отмечены факты непринятия главными распорядителями своевременных мер по перераспределению бюджетных средств на другие социально значимые цели, превышения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и нарушения порядков формирования муниципальных дорожных фондов и др. примеры ненадлежащего исполнения бюджетного процесса. Выборочной проверкой начислений заработной платы (за 2014 год) отдельным работникам муниципальных казенных учреждений культуры выявлено неправомерных выплат на сумму более 400,0 тыс. рублей.

По итогам контрольного мероприятия главам восьми поселений внесены представления Контрольно-счетной палаты Краснодарского края для принятия мер по устранению нарушений.