В соответствии с планом работы на 2015 год специалисты Контрольно-счетной палаты провели экспертно-аналитическое мероприятие «Оценка потерь краевого и местных бюджетов в 2013-2014 годах и в 1 полугодии 2015 года от ненадлежащего оказания государственными и муниципальными учреждениями государственных и муниципальных услуг».

Установлено, что в 2013 году в Краснодарском крае осуществляли деятельность 4 928 бюджетных и автономных учреждений, в 2014 году –  4 919 учреждений.

Общая сумма расходов консолидированного бюджета Краснодарского края за 2013 год на обеспечение деятельности указанных типов учреждений составила 91 412 822,7 тыс. рублей, в 2014 году – 99 674 137,5 тыс. рублей или 109 процентов от уровня 2013 года.

Наибольший удельный вес в количестве учреждений и получаемых из консолидированного бюджета края субсидий занимают учреждения образования (61 процент) и здравоохранения края (14 процентов).

Анализ соблюдения требований нормативных правовых актов при формировании и утверждении муниципальных заданий, а также выделении субсидий учреждениям здравоохранения и образования в городских округах: Анапа, Армавир и в муниципальных районах: Белореченский, Абинский и Туапсинский показал, что в указанных муниципальных образованиях были допущены нарушения ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации на общую сумму 14 162 004,3 тыс. рублей.

В течение анализируемого периода работу учреждений образования и здравоохранения по обеспечению условий и требований качественного и безопасного оказания услуг проверили Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в отношении 2 807 учреждений, краевые министерства образования и науки и здравоохранения – в отношении 594 учреждений (44 учреждения здравоохранения и 550 учреждений образования).

Надзорными органами были выявлены 4 004 случая нарушений пожарной безопасности (в каждом втором учреждении), 152 случая нарушений лицензионных требований к осуществлению образовательного процесса (в каждом третьем учреждении) и 24 случая нарушений лицензионных требований по оказанию медицинской помощи (в каждом втором учреждении).

В результате бюджетные и автономные учреждения образования и здравоохранения привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 9 340,0 тыс. рублей, что является потерями средств бюджетов.

Кроме этого, за допущенные нарушения условий и требований качественного оказания образовательных и медицинских услуг было оштрафовано 66 руководителей муниципальных бюджетных и автономных учреждений. При этом 27 оштрафованных руководителей впоследствии (к сроку уплаты штрафов) выплатили себе за счет средств учреждений премии на общую сумму 544,6 тыс. рублей.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия проанализирована работа органов внутреннего финансового контроля городских округов: Анапа, Армавир, Геленджик, Горячий Ключ и муниципальных районов: Белореченского, Ейского, Лабинского, Новокубанского, Славянского и Тимашевского по предупреждению потерь местных бюджетов от некачественного выполнения муниципальными учреждениями установленных им заданий.

Установлено, что в 2013-2015 годах уже после проверок органами внутреннего финансового контроля вышеуказанных муниципальных образований учреждений образования и здравоохранения, органы надзора оштрафовали бюджетные и автономные учреждения  на общую сумму 4 752,1 тыс. рублей.

По результатам мероприятия в адрес глав муниципальных образований, допустивших нарушения бюджетного законодательства, направлены письма, с предложением принять меры по устранению выявленных нарушений.

Информация о результатах проведенного экспертно-аналитического мероприятия направлена в Законодательное Собрание Краснодарского края.