1. Наименование контрольного (экспертно-аналитического мероприятия)

Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств краевого бюджета.

2. Основание для проведения контрольного мероприятия:

Пункт 1.5 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2015 год, утвержденный приказом председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 24.12.2014 № 68. Распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 13.01.2015 № 07-р.

3. Предмет контрольного мероприятия:

Годовая бюджетная отчетность объектов контроля и прилагаемые к ней справки и пояснения; другие отчетные документы, установленные для главных администраторов средств краевого бюджета нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и министерства финансов Краснодарского края; иные документы и материалы по вопросам деятельности главных администраторов, относящиеся к предмету контрольного мероприятия, полученные по соответствующим запросам Контрольно-счетной палаты Краснодарского края.

4. Объекты контроля:

Главные администраторы доходов краевого бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита краевого бюджета, главные распорядители средств краевого бюджета за исключением бюджетополучателей, относящихся к общеэкономическому, общегосударственному блоку, национальной обороне, безопасности и правоохранительной деятельности.

5. Проверяемый период: с 01.01.2014 по 31.12.2014.

6. Сроки проведения проверки: с 15.01.2015 по 31.05.2015.

7. Результаты контрольного (экспертно-аналитического мероприятия)

В ходе контрольных мероприятий проанализировано и проверено 1 524 отчетные формы 45 краевых и 15 федеральных главных администраторов средств краевого бюджета, в которых нашли отражение доходы краевого бюджета на общую сумму 104 908,4 млн. рублей и операции с бюджетными средствами на общую сумму 203 435,7 млн. рублей за 2014 год.

Проверка показала, что бюджетная отчетность большинства главных администраторов по своему составу в целом объективно отражает фактическое исполнение краевого бюджета и результаты финансовой деятельности главных администраторов за отчетный период.

Вместе с тем 29 главных администраторов средств краевого бюджета при составлении своей бюджетной отчетности за 2014 год допустили различные нарушения и недостатки в исполнении краевого бюджета и в составлении бюджетной отчетности на общую сумму 46 503 338,6 тыс. рублей.

Контрольным мероприятием установлено:

неэффективное использование средств краевого бюджета на общую сумму 864,4 тыс. рублей;

неэффективное управление государственными финансами на общую сумму 307,5 тыс. рублей;

ненадлежащее исполнение в 2014 году бюджетных полномочий и бюджетного процесса в части применения классификации кодов операций сектора государственного управления в общей сумме 65 268,4 тыс. рублей;

принятие денежных обязательств сверх утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств на сумму 23,8 тыс. рублей (составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.15.10 КоАП РФ и направлен в соответствующий орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, уполномоченный рассматривать дела об административных правонарушениях);

нарушения бюджетного учета составили в общей сумме 975 958,6 тыс. рублей;

нарушения при составлении и оформлении бюджетной отчетности составили в общей сумме 45 460 915,9 тыс. рублей.

8. Меры, принятые по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий

Сумма устраненных в ходе проверки нарушений составила 44 844 809,3 тыс. рублей или 98,0 процентов от общего объема нарушений, в том числе возвращено в доход краевого бюджета 128,2 тыс. рублей.

По итогам контрольных мероприятий руководителям 16 главных администраторов средств краевого бюджета 09.06.2015 направлены соответствующие представления Контрольно-счетной палаты Краснодарского края для принятия ими мер по устранению выявленных нарушений.