В соответствии с пунктом 2.7 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2015 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза законопроектов и других нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Краснодарского края в части бюджета и финансов, а также расходных обязательств Краснодарского края». Основанием для проведения экспертно-аналитического мероприятия (далее – ЭКМ) является пункт 7 части 1 статьи 11 Закона Краснодарского края от 04.10.2011 № 2321-КЗ «О Контрольно-счетной палате Краснодарского края», часть 2.1 статьи 27 Закона Краснодарского края от 04.02.2002 № 437-КЗ «О бюджетном процессе в Краснодарском крае». Цель ЭКМ – определение соответствия предлагаемых изменений в проект закона Краснодарского края «В несении изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» требованиям действующего законодательства.

Основными задачами являются: определение реалистичности, целесообразности и наличия должного обоснования вносимых изменений и определение соответствия отдельных параметров и основных характеристик Закона Краснодарского края от 12.12.2014 № 3068-КЗ «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – закон о бюджете) с учетом предлагаемых изменений требованиям бюджетного законодательства. Предмет ЭКМ – проект закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», предложения главы администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в законопроект, внесенные на основании части 2.1 статьи 27 закона о бюджетном процессе (далее – Предложения), документы и материалы, запрашиваемые специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края для подготовки заключения. Объектами являются главные администраторы средств краевого бюджета, которым предлагается уточнить бюджетные назначения.

Экспертиза Предложений проведена в форме ЭКМ методом обследования, выборочным способом с 25.11.2015 по 04.12.2015.

В ходе выборочной оценки отдельных параметров и основных характеристик закона о бюджете с учетом проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и Предложений нарушений норм статей БК РФ 79.1, 81, 92.1, 106, 107, 111 и 139.1 не установлено, при этом обращено внимание на:

-сохранение отмеченных ранее (в заключении Палаты по итогам мониторинга исполнения краевого бюджета за 9 месяцев текущего года) рисков не поступления доходов от налога на прибыль организаций в размере прогнозируемых назначений;

-предлагаемое увеличение ассигнований для реализации отдельных мероприятий государственных программ при низком уровне их исполнения по состоянию на 01.10.2015 и уменьшение объемов средств для осуществления бюджетных инвестиций, поскольку данное обстоятельство может в последующем привести к увеличению сроков строительства объектов и бюджетных расходов.

Информация об итогах экспертизы направлена Палатой в комитет по финансово-бюджетной и налоговой политике Законодательного Собрания Краснодарского края и администрацию Краснодарского края.

Предложения специалистов Палаты по приведению прогнозируемых поступлений иных межбюджетных трансфертов на создание и развитие сети многофункциональных центров в соответствие с распределением, предусмотренным законом о федеральном бюджете, а также по уточнению текстовой части законопроекта приняты и предложены к рассмотрению к рассмотрению на сессии Законодательного Собрания Краснодарского края.