Контрольно-счётной палатой проведена проверка правомерности и эффективности использования средств краевого бюджета министерством здравоохранения Краснодарского края при осуществлении закупок медицинских изделий для диабетиков.

Проверкой установлено, что в настоящее время в регистре больных сахарным диабетом числится 177 094 человек.

На закупку лекарственных препаратов и медицинских изделий выделено: из краевого бюджета 462 840,3 тыс. рублей; из федерального бюджета – 29 815,2 тыс. рублей.

Для обеспечения в 2015 году больных диабетом медицинскими учреждениями муниципальных образований сформированы заявки на централизованное приобретение тест-полосок и представлены в краевое министерство здравоохранения.

При формировании потребности на тест-полоски для глюкометров в заявках указаны наименования фирм-производителей. Это связано с тем, что все реализуемые на фармацевтическом рынке тест-полоски используются только с глюкометрами того же производителя, что и тест-полоски и их взаимозаменяемость исключена.

Проверка аукционной документации показала, что по выставленным извещениям осуществляется закупка медицинских изделий в количестве 85 426 упаковок с начальной (максимальной) ценой контракта 52 278,0 тыс. рублей, из них:  70 % закупаемых тест-полосок (за исключением применимых к глюкометрам для незрячих пациентов, детей) – это средства диагностики отечественного производства «Сателлит Плюс» и «Сателлит Экспресс», стоимость которых минимальна – от 349 до 445 рублей за одну упаковку; 11 % – тест-полоски к глюкометрам «АйЧек» (Великобритания) по цене 426 рублей.

Доля более дорогих моделей, таких как «One Touch», «Контур ТС», «Акку Чек» по цене от 675 до 988 рублей за упаковку составляет 4 % (14 494 упаковок на сумму 10 723,0 тыс. рублей).

Подавая заявку в министерство здравоохранения края на поставку тест-полосок, лечебные учреждения исходят из наименований моделей глюкометров, которые фактически используют больные сахарным диабетом, проживающие в данном муниципальном образовании. Замена тест-полосок на недорогие модели, при наличии заявки в потребности с указанием конкретных глюкометров, сделает невозможным их использование пациентами, которые имеют приборы других производителей.

Общий объем и наименования средств диагностики, согласно аукционной документации, размещенной министерством здравоохранения края в единой информационной системе, соответствуют потребностям, заявленным муниципальными учреждениями здравоохранения края на 2015 год.

По итогам проведенного контрольного мероприятия в отношении закупок медицинских изделий (в соответствии с извещениями о проведении аукционов № 0318200063914005432 от 11.11.2014 и № 0318200063914005848 от 25.11.2014) фактов неправомерного и неэффективного использования министерством здравоохранения Краснодарского края бюджетных средств, а также нарушений положений Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не установлено.