О результатах проверки (в том числе аудита эффективности) использования средств краевого бюджета, выделенных министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее – министерство ГО и ЧС) в 2012-2013 годах на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскую оборону.
В соответствии с планом работы на 2014 год специалисты Контрольно-счётной палаты Краснодарского края провели проверку (в том числе аудит эффективности) использования средств краевого бюджета, выделенных министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее – министерство ГО и ЧС) в 2012-2013 годах на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскую оборону.
Проверка показала, что министерство успешно реализовывало на территории края государственную и региональную политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, пожарной безопасности. В 2013 году министерством ГО и ЧС и подведомственными ему учреждениями было проведено 2 727 спасательных работ. Пожарные части министерства ГО и ЧС в 2013 году 1 758 раз принимали участие в тушении пожаров и возгораний на объектах различной собственности районов края. В ходе тушения пожаров спасено 243 человека. Для предупреждения чрезвычайных ситуаций спасателями службы осуществлялись 148 мероприятий по патрулированию побережья водных акваторий. Министерство ГО и ЧС и подведомственные ему учреждения организовали в 2013 году обучение 1 871 человека (при плане 1 382) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Вместе с тем проведенным контрольным мероприятием установлены нарушения и недостатки, допущенные министерством ГО и ЧС при реализации своих полномочий.
Так, в нарушение требований нормативных правовых актов министерство ГО и ЧС в отсутствии оправдательных и распорядительных документов списало со своего баланса капитальные вложения на общую сумму 287 349,0 тыс. рублей, не зарегистрировало право собственности Краснодарского края на закрепленные за ним 15 объектов недвижимости казны на общую сумму 8 379,2 тыс. рублей, не застраховало 4 объекта казны Краснодарского края, стоимость каждого из которых превышает один миллион рублей.
Также в 2013 году министерство не приняло достаточных мер по обеспечению результативности бюджетных расходов и списало дебиторскую задолженность в сумме 3 328,6 тыс. рублей.
В 2012-2013 годах министерство ГО и ЧС неправомерно оплатило арендную плату за незакрепленные за ним договором помещения на общую сумму 441,2 тыс. рублей.
В нарушение положений нормативных актов министерство ГО и ЧС заказало и оплатило работы по расчистке русла реки Левый Бейсужек в г. Кореновске не в территориальных единичных расценках, а в более высоких федеральных единичных расценках, что привело к неэкономным расходам бюджетных средств на сумму 1 712,3 тыс. рублей.
Аналогичная ситуация сложилась по расходам министерства ГО и ЧС на расчистку русел рек Кочеты 2-я и Кочеты 1-я в ст. Динской, закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками, которые были завышены на 9 407,2 тыс. рублей.
При этом для завершения этого этапа работ при расчете сметной стоимости будут использованы более высокие индексы пересчета в текущие цены (4 кв. 2014 года) и начальная максимальная цена контракта по таким работам будет составлять около 13 797,9 тыс. рублей. В результате неэкономные расходы краевого бюджета составят в сумме 2 617,4 тыс. рублей.
Установлены факты завышения стоимости выполненных строительно-монтажных работ на общую сумму 202,3 тыс. рублей, в том числе при расчистке русла реки Сосыка в районе ст. Староминской Краснодарского края на общую сумму 160,4 тыс. рублей и закреплении на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос специальными информационными знаками на общую сумму 41,9 тыс. рублей.
