В соответствии с планом работы на 2014 год специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края проведена проверка использования средств консолидированного бюджета края, выделенных на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в муниципальном образовании Славянский район в 2012-2013 годах (совместно с контрольно-счетной палатой муниципального образования Славянский район).

Проверка показала, что в Славянском районе проводится большая работа для успешного развития агропромышленного комплекса и реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае». В проверяемом периоде в сельскохозяйственном производстве района достигнут рост многих показателей. Увеличился валовой сбор озимой пшеницы и ячменя, картофеля, сбор овощей, плодов и ягод. Наметилась положительная тенденция увеличения численности птицы. В малых формах хозяйствования возросло производство скота и птицы (в живом весе), молока и яиц. Этому в немалой степени способствуют бюджетные средства, выделенные на развитие агропромышленного комплекса района. За 2012-2013 годы на развитие сельского хозяйства в Славянском районе из консолидированного бюджета края выделено 449 286,6 тыс. рублей. 

Вместе с тем органы местного самоуправления и хозяйствующие субъекты Славянского района не добились полной реализации задач, поставленных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК». Органами местного самоуправления не обеспечено исполнение индикативных планов социально-экономического развития Славянского района на 2012 и 2013 годы.

Например, за проверяемый период сократились посевные площади основной сельскохозяйственной культуры района – риса на 2 030 гектаров или на 4,3 процента. В итоге, в 2013 году не выполнен план по производству риса на 10,4 процента. Площадь посевов кормовых культур, необходимых для развития животноводства, сократилась на 1 248 гектаров или на 12,3 процента, площадь подсолнечника – на 3 289 гектаров или на 65,4 процента. Не выполнен план по производству маслосемян подсолнечника на 55,3 процента.

В Славянском районе ежегодно сокращается поголовье сельскохозяйственных животных. Количество крупного рогатого скота за 2012-2013 годы уменьшилось на 3 517 голов или на 26,0 процентов, в том числе количество коров на 1 290 голов или на 25,1 процента.

Сокращение поголовья сельхозживотных в Славянском районе привело к ежегодному невыполнению плановых показателей по производству животноводческой продукции. В 2013 год в районе произведено молока в объеме 19,8 тыс. тонн, 86,4 процента от запланированных объемов. Объем производства мяса скота и птицы сократился на 0,4 тыс. тонн (на 2,0 процента).

Администрацией района не обеспечена эффективность использования имущества стоимостью 1 836,0 тыс. рублей, приобретенного в 2012-2013 годах в рамках реализации государственных полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных. Имущество (крематор, контейнеры для сбора биологических отходов и транспортное средство для их перевозки) в течение полутора лет не эксплуатировалось.

В 2012 году не выполнены целевые индикаторы по вводу жилья для граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, не введено жилья площадью 162,1 кв. метра (27,8 процента от запланированного показателя).

В ходе проверки установлено, что 6 сельхозтоваропроизводителей Славянского района предоставляли к субсидированию недостоверные сведения, завышали объемы выполненных работ и стоимость понесенных затрат, что привело к неправомерной выплате из краевого бюджета субсидий в общей сумме 4 506,8  тыс. рублей. У 4-х сельскохозяйственных товаропроизводителей, получивших из краевого бюджета субсидии в общей сумме 5 072,8 тыс. рублей на компенсацию части затрат на приобретение минеральных удобрений и проведение пересева сельскохозяйственных культур, документально не подтверждено выполнение работ.

В 2013-2014 годах 15 граждан (в том числе ИП и КФХ) получили из районного бюджета субсидии в общей сумме 1 101,52 тыс. рублей для компенсации завышенных затрат на строительство теплиц. Еще 120 граждан получили субсидии в общей сумме 1 063,8 тыс. рублей за реализованное мясо сельскохозяйственных животных, факт реализации которых не подтвержден ветеринарными сопроводительными документами.

Это свидетельствует об отсутствии со стороны администраций района и сельских поселений должного контроля за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Выявлены и другие нарушения при использовании бюджетных средств.

По итогам данной проверки главе муниципального образования Славянский район направлено соответствующее представление Контрольно-счетной палаты для устранения недостатков в работе.