В соответствии с планом работы на 2014 год специалисты Контрольно-счётной палаты Краснодарского края провели внешнюю проверку соблюдения органами местного самоуправления Калининского района требований бюджетного законодательства при исполнении районного бюджета за 2012-2013 годы.

Проверка показала, что в проверяемом периоде работа представительных и исполнительных органов муниципального образования Калининский район была направлена на укрепление экономического потенциала Калининского района, улучшение социального положения жителей района.

Однако в проверяемом периоде Калининский район продолжал оставаться одним из высоко дотационных районов края, по причине продолжающегося в районе спада промышленного производства. Так за 2013 год предприятия района произвели продукции на общую сумму 1 072,7 млн. рублей, что на 491,4 млн. рублей или на 31,4 процента меньше уровня 2012 года.

В 2012-2013 годах бюджетные ресурсы района были направлены на выполнение 28 государственных полномочий и решение 17 вопросов местного значения.

Обращает внимание, что, несмотря на факты гибели в 2012-2013 годах людей на водоемах, мероприятия по обеспечению их безопасности на водных объектах Калининского района не финансировались.

При исполнении в 2012-2013 годах бюджета Калининского района финансовым органом неоднократно допускались нарушения требований и ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ. Так в районном бюджете неоднократно утверждались предельный объем заимствований и дефицит в размерах, превышающие установленные ограничения на общую сумму 426 672,3 тыс. рублей.

В нарушение Бюджетного кодекса РФ 7 главных администраторов районного бюджета и подведомственные им учреждения не включили в свои бюджетные сметы на 2012 и 2013 годы произведенные ими расходы на общую сумму 303 649,2 тыс. рублей. Четыре главных распорядителя средств районного бюджета допустили ненадлежащее исполнение бюджетного процесса на общую сумму 787 тыс. рублей.

Проверка использования в 2012-2013 годах районного имущества выявила упущенные резервы бюджетных доходов на общую сумму 2 845,8 тыс. рублей, потери районного бюджета на общую сумму 804,5 тыс. рублей, неправомерное отчуждение земельного участка стоимостью 1 390,1 тыс. рублей, неэффективное использование муниципального имущества общей стоимостью 2 502,4 тыс. рублей, отсутствие числящегося в учете муниципального имущества на общую сумму 42,7 тыс. рублей.

Проверка бюджетных расходов в Калининском районе за 2012–2013 годы на бюджетные инвестиции, капитальные, текущие ремонты и благоустройство территорий выявила нарушения при подготовке сметной документации на общую сумму 14 146,6 тыс. рублей, невыполнение ремонтных работ на общую сумму 487,5 тыс. рублей, оплата за невыполненные работы, предусмотренные договором на общую сумму 4 271,9 тыс. рублей, оплату за работы, не предусмотренные договором – 976,7 тыс. рублей, неправомерное авансирование подрядчика – 8 939,9 тыс. рублей. В целом из 45 668,6 тыс. рублей выделенных на строительство и ремонт детских садов с нарушениями были израсходованы 28 822,6  тыс. рублей или 63,1 процента.

Установлены  факты использования средств резервного фонда администрации Калининского района в общей сумме 6 790,7 тыс. рублей на цели, не носящие непредвиденный характер (повышение оплаты труда, оплата за предрейсовый осмотр водителей и т.п.).

Выборочная проверка размещения в 2012-2013 годах муниципального заказа установила факты заключения без проведения торгов 8 договоров на общую сумму 23 500,7 тыс. рублей, на основании отсутствующих протоколов – 4 договоров общую сумму 863,3 тыс. рублей, необоснованного увеличения сроков исполнения по 6 муниципальным контрактам на сумму 2 788,6 тыс. рублей.

По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетная палата внесла в адрес главы Калининского района соответствующие представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений.

В отношении 10 должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, составлены протоколы об административном правонарушении.