Специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края проведено контрольное мероприятие «Проверка результатов осуществления закупок за счет бюджетных средств, выделенных министерству образования, науки и молодежной политики Краснодарского края в 2011-2013 годах в рамках реализации долгосрочной краевой программы «Развитие образования в Краснодарском крае на 2011-2015 годы» на материально-техническое обеспечение образовательных учреждений» (далее – Программа), в рамках которого проверены результаты и достижение целей осуществления закупок министерством образования, науки и молодежной политики Краснодарского края (далее – Министерство), а также использование приобретенного имущества подведомственными Министерству учреждениями.

Установлено, что в проверяемом периоде Министерством в рамках реализации целевой Программы, заключено контрактов на сумму 3 422 239,7 тыс. рублей, в том числе средства из федерального бюджета составили 3 144 239,6 тыс. рублей, средства из краевого бюджета – 278 000,1 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств составила 40 384,8 тыс. рублей или 1,1 % от суммы начальных (максимальных) цен контрактов закупок.

Проведенный анализ показал, что незначительный уровень экономии бюджетных средств стал, в том числе следствием создания условий для ограничения конкуренции. Так, выявлены отдельные факты установления в документации торгов необоснованно коротких сроков исполнения поставщиками контрактных обязательств.

Кроме того, установлен высокий процент контрактов, заключенных Министерством с единственными поставщиками по начальной (максимальной) цене или по цене, предложенной единственным участником, то есть с минимальной экономией, что также свидетельствует о формальном подходе к формированию начальной (максимальной) цены. Общая стоимость таких контрактов составила 1 416 530,4 тыс. рублей или 40,4 % от объема заключенных контрактов.

В результате проверки выявлены факты ненадлежащего исполнения Министерством своих полномочий по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов, что привело к недополучению средств бюджетов в сумме 16 527,6 тыс. рублей, в том числе федерального бюджета – 16 482,1 тыс. рублей, краевого – 45,5 тыс. рублей.

Министерством допущены и иные нарушения законодательства в области размещения заказов.

Например, в отношении поставщика, не исполнившего свои обязательства по контракту, в нарушение требований Федерального закона № 94-ФЗ Министерством не направлены сведения в Реестр недобросовестных поставщиков. По 4 контрактам нарушен срок размещения информации об исполнении контрактов, а также нарушен срок размещения на официальном сайте плана-графика на 2012 год.

Кроме того, выявлены факты, свидетельствующие о неэффективном управлении Министерством бюджетными средствами. Так, неиспользованные на реализацию целевой Программы бюджетные средства в сумме 11 852,2 тыс. рублей не были направлены на приобретение дополнительного объема материальных ценностей для образовательных учреждений края и возвращены в доход бюджетов.

В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения в ведении бухгалтерского учета со стороны Министерства и его подведомственных учреждений, которые были устранены в ходе проверки.