В соответствии с пунктом 2.12 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2025 год в период с 25.02.2025 по 22.04.2025 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие культуры» за 2024 год (далее – Госпрограмма, Программа, ГП «РК»).

На реализацию Госпрограммы в отчетном периоде расходовано 99,05% годовых бюджетных назначений или 6 397,6 из 6 458,7 млн рублей.

В 2024 году результаты 5 (из 38) мероприятий не достигнуты.

Так, министерство культуры Краснодарского края (далее – минкультуры) отчиталось о 1 337 выплатах стипендий студентам 6 учреждений СПО, что на 4 выплаты меньше плана (1 341 ед). Только 80 (из 87) сельским педработникам госучреждений культуры компенсированы расходы за услуги ЖКХ.

По мероприятию, связанному с субсидированием муниципалитетов для капремонта и оснащения учреждений культуры, в 2024 году не завершены капремонты в ДШИ ст. Раевской г. Новороссийска, сельского клуба станицы Старолеушковской Павловского района, «Городского Дворца культуры» г.Тихорецка, филиала № 2 СДК «Авангард» Октябрьского с/п Крыловского района, СДК села Глафировского Щербиновского района.

Ввиду незавершения в 2024 году капремонта в Городском дворце культуры г. Тихорецка приобретенные на 11,6 млн рублей кресла для зрительного зала, световое оборудование по назначению не используются и будут простаивать до завершения работ, то есть бюджетные средства расходованы неэффективно. Светодиодный экран и одежды сцены, оплаченные на 7,9 млн рублей, в учреждение не поставлены.

Анализ 42-х муниципальных контрактов на капремонт и оснащение муниципальных учреждений культуры показал, что претензионная работа с подрядчиками, нарушившими условия контрактов, заказчиками не ведется или ведется с нарушением установленных требований. Это привело к необоснованному списанию 19 заказчиками по 23 нарушенным контрактам неустоек на 4,7 млн рублей.

По мероприятию, направленному на проектирование и капремонт госучреждений культуры, не завершены и перенесены на 2025 год капремонт фасада Краснодарского театра драмы и нежилых помещений краевого выставочного зала, а также в отчетном периоде не выполнен капремонт кровли в Новороссийском музее-заповеднике и не разработаны 2 комплекта ПСД на капремонт в краевом учебно-методическом центре.

Также минкультуры не исполнило решение Губернатора о предоставлении субсидий госучреждениям – не обеспечило приобретение в 2024 году 2-х (из 7-ми) служебных квартир для работников Кубанского казачьего хора и КТО «Премьера», а эти учреждения, в свою очередь, нарушили условия предоставления субсидий.

В ходе анализа установлено, что минкультуры края нарушило условия предоставления субсидий в 2024-2026 годах – в 6-ти соглашениях с учреждениями СПО установило результат предоставления субсидий на выплаты стипендий студентам, не соответствующий результатам программного мероприятия, а также в 7-ми соглашениях (на выплаты стипендий студентам СПО и компенсации педработникам расходов по ЖКУ) не определило плановые значения результатов предоставления субсидий на две отчетные даты (31.12.2024 и 31.12.2025).

Аналогично, администрация Старолеушковского с/п Павловского района не установила в соглашении с сельским культурным центром результат предоставления субсидии на капремонт, чем нарушила условия ее предоставления.

Минкультуры края прогнозируется недостижение 5 (из 31) целевых показателей: по средней численности участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек – 54 (из 57) человек; средней численности зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек – 228,7 (из 230,6) человек; числу посещений музеев в Краснодарском крае на 10 тыс. человек населения – 4 978,8 (из 5 685) единиц; среднему числу выставок в расчете на 10 тыс. человек населения – 3,6 (из 4,2) единиц; по охвату населения библиотечным обслуживанием – 28,4 (из 32,3) процентов.

Согласно Методике Счетной палаты России по итогам 2024 года оценке формирования и использования системы показателей Госпрограммы присвоен «низкий» уровень, а оценке исполнения Программы по ресурсам и результатам – уровень «выше среднего».

Заключение с рекомендациями по недопущению нарушений и недостатков при дальнейшем исполнении Госпрограммы направлено в минкультуры края и главам муниципальных образований.

О результатах экспертно-аналитического мероприятия также проинформированы Законодательное Собрание, прокуратура, министерство экономики Краснодарского края, а также ряд территориальных прокуратур.