В соответствии с п. 2.22 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края (далее – Палата) на 2025 год с 27.02.2025 по 12.03.2025 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления Губернатора Краснодарского края «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.10.2015 № 966 «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие здравоохранения» (далее – Проект, Проект постановления).

Проектом постановления объемы финансирования Госпрограммы приводятся в соответствие с объемами бюджетных ассигнований, планируемыми к исполнению в 2025-2027 годах (с учетом Закона Краснодарского края «О бюджете Краснодарского края на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» от 18.12.224 № 5297-КЗ (далее – Закон о бюджете КК № 5297-КЗ)).

Финансовое обеспечение 2-го этапа реализации Госпрограммы увеличивается на 5,8 млрд рублей (в 2025 году – на 5,5 млрд, в 2026 году – на 0,2 млрд, в 2027 году – на 0,1 млрд рублей).

Проектом учтены рекомендации специалистов Палаты, выданные в предыдущих заключениях:

результат мероприятия 5.2.1 («Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий по строительству зданий, включая проектно-изыскательские работы, для размещения ФАП, ФП, врачебных амбулаторий и офисов врача общей практики, …») увеличен до 24 единиц (+17) в 2025 году, до 15 единиц (+9) в 2026 году, до 9 единиц (+3) в 2027 году;

финобеспечение мероприятия 5.1.4 (««Оснащение и переоснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, оборудованием согласно перечню, утвержденному Минздравом России, в соответствии со стандартами оснащения медицинских организаций (их структурных подразделений)») увеличено в части федеральных средств и приведено в соответствие с соглашением о предоставлении федеральной субсидии;

по мероприятию 5.6 («Предоставление субсидий государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство здравоохранения Краснодарского края, на выплату стипендий обучающимся по очной форме обучения за счет средств бюджета Краснодарского края») наименование результата изменено с процента обеспеченности студентов академической и гос.социальной стипендией на конкретное количество получивших такие стипендии;

в мероприятие 7.7 («Финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), а также после трансплантации органов и (или) тканей, включающие хранение лекарственных препаратов, доставку лекарственных препаратов до аптечных организаций, создание и сопровождение электронных баз данных учета и движения лекарственных препаратов в пределах Краснодарского края») включен результат, предусмотренный федеральным соглашением к выполнению в 2025-2027 годах («Реализованы организационные мероприятия по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для 10 321, в 2026 году – 10 321 человек, в 2027 году – 10 321 человек)

Также экспертизой выявлен ряд нарушений Положения о системе управления госпрограммами Краснодарского края, утвержденного постановлением Губернатора Краснодарского края от 13.06.2023 № 341:

результат мероприятия 5.2.1 («Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на осуществление отдельных государственных полномочий по строительству зданий, включая проектно-изыскательские работы, для размещения ФАП, ФП, врачебных амбулаторий и офисов врача общей практики, …») на 2025-2027 годы не отражает действие, характеризующее завершение работ строительству ВОП, ФАП (2025 год – 3 ед., 2026 – 2 ед., 2027 – 3 ед.) и по подготовке проектной документации (2025 год – 16 ед., 2026 – 20 ед.);

результат мероприятия 5.2.3 («Предоставление субсидий государственным бюджетным, автономным учреждениям здравоохранения Краснодарского края, а также государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляется министерством здравоохранения Краснодарского края, на проведение капитального ремонта зданий и сооружений, а также разработку проектной документации в целях проведения капитального ремонта») на 2025-2026 годы не отражает действие, характеризующее завершение работ по капремонту объектов капитального строительства (в 2025 году 2 объектов, в 2026 – 1);

по мероприятию 3.1 («Приобретение движимого имущества для развития оказания медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности для граждан») предлагается установить результат, который не позволит количественно измерять итог деятельности, характеризующий приобретение 2 единиц медицинского оборудования (необходимо 111);

паспортом регпроекта «Медицинские кадры» финансовое обеспечение его реализации по результатам, годам и источникам финансирования не предусмотрено. По итогам экспертизы специалистами Палаты подготовлено заключение, в котором отражены выявленные нарушения, а также рекомендации для координатора Госпрограммы – министерства здравоохранения края.

О результатах мероприятия также проинформированы Законодательное Собрание и министерство финансов Краснодарского края.