О результатах проверки использования средств краевого бюджета, выделенных департаменту строительства Краснодарского края на финансирование мероприятий краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта» за 2011 год и 10 месяцев 2012 года
В соответствии с планом работы на 2012 год Контрольно-счётной палатой Краснодарского края проведена проверка использования средств краевого бюджета, выделенных департаменту строительства Краснодарского края на финансирование мероприятий 3 раздела «Мероприятия, осуществляемые за счет консолидированного бюджета Краснодарского края» второго этапа краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта» за 2011 год и 10 месяцев 2012 года.
В проверяемом периоде из краевого бюджета департаменту строительства Краснодарского края на финансирование вышеуказанных мероприятий выделено 1 302 507,5 тыс. рублей. За счет этих средств завершены рекультивация полигона твердых бытовых отходов в Адлерском районе и строительство инфекционной больницы города Сочи.
Вместе с тем, из-за ненадлежащего контроля со стороны департамента строительства Краснодарского края за исполнением подведомственным учреждением ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» обязанностей государственного заказчика по выполнению подрядных работ, установлены факты завышения объемов строительно-монтажных работ.
Так, на объекте «Полигон твердых бытовых отходов в Адлерском районе» генеральным подрядчиком ООО «Севстройинвест» при строительстве водоотводящей нагорной канавы площадь гидроизоляции завышена на 993,6 кв. м и выполнена в один слой из материала «Рубэласт», а не в два слоя из материала типа «Техноэластмост «Б», как предусмотрено проектом. В результате только за устройство боковой гидроизоляции подрядчиком необоснованно получено 4 929,7 тыс. рублей. В целом при рекультивации полигона стоимость строительно-монтажных работ завышены на 9 549,1 тыс. рублей.
Генеральным подрядчиком ЗАО «Строй Интернейшнл» при строительстве инфекционной больницы города Сочи стоимость строительно-монтажных работ завышена на 3 197,9 тыс. рублей. Так, при строительстве лечебных и хозяйственных зданий заказчиком приняты и оплачены работы по монтажу ограждений наружных лестничных маршей и крылец с поручнями из твердолиственных пород в количестве 2009,6 м, фактически установлены ограждения с металлическими поручнями и т.д.
В общем, по этим двум объектам стоимость и объемы строительно-монтажных работ необоснованно завышены на 12 747,0 тыс. рублей.
Выделенные в 2012 году из краевого бюджета средства в сумме 105,1 млн. рублей не освоены.
Следует отметить, что рекультивация полигона твердых бытовых отходов в Адлерском районе города Сочи завершена 30.12.2011, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 17.02.2012. В собственности края объект зарегистрирован 08.08.2012. Однако объект до настоящего времени не эксплуатируется, так как затянулось решение вопроса о передаче построенного полигона в собственность МО город Сочи.
Задержка ввода в эксплуатацию объекта приводит к ухудшению его технического и санитарного состояния, что создает предпосылки к нарушению закрепленного ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принципа результативности и эффективности использования затраченных на строительство бюджетных средств.
По результатам проверки руководителям департамента строительства Краснодарского края и ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» направлены представления об устранении выявленных нарушений.
По состоянию на 12.12.2012 генеральными подрядчиками ООО «Севстройинвест» и ЗАО «Строй Интернейшнл» на объектах строительства дополнительно выполнены работы на общую сумму 12 747,0 тыс. рублей.
Об итогах проверки проинформированы глава администрации (губернатор) Краснодарского края и председатель Законодательного Собрания Краснодарского края.
