26 сентября 2024
Экспертно-аналитические мероприятия
Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
<p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 2.21 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2024 год в период с 26.08.2024 по 20.09.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – законопроект).</p>
<p style="text-align: justify;">Изменения в Закон Краснодарского края от 19.12.2023 № 5045-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» вносятся третий раз.</p>
<p style="text-align: justify;">В ходе экспертизы установлено, что с учетом предлагаемых изменений стоимость Терпрограммы госгарантий на 2024 год увеличится за счет средств бюджета Краснодарского края на 739,0 млн рублей или на 0,5 % и составит 141 434,7 млн. Стоимость утвержденной Терпрограммы ОМС (ТПОМС) на 2024 год законопроектом не корректируется – 104,4 млрд (в том числе на ведение дела страховых медорганизаций – 779,8 млн), что на 13,3 млрд (+14,6%) выше 2023 года (91,1 млрд рублей).</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что норматив объема медицинской помощи при экстракорпоральном оплодотворении (ЭКО) утвержден на 2024 год в количестве 2 250 случаев применения или на 1 031 случай ниже базового (3 280 случаев, -31,4 %). При этом результаты соответствующего анализа показателей здоровья населения (включая медико-демографические показатели и показатели уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медстатистики), фактического выполнения объема медпомощи в динамике не менее чем за 3 предыдущих года, а также обоснование отклонений норматива от федерального, с отражением расчетов потребности застрахованных лиц в ЭКО отсутствуют.</p>
<p style="text-align: justify;">Выборочный анализ правильности арифметических расчетов выявил неточности в подсчете общего объема финансирования по четырем профилям/видам медпомощи. По двум из них суммы завышены в общем на 119,1 тыс. рублей, еще по двум – занижены на 666,6 тыс. рублей. Однако ни в изменениях, ранее внесенных в ТПГГ в текущем году, ни в рассматриваемом законопроекте не устранены неточности в подсчете сумм по конкретным профилям медпомощи, которые в нарушение ч.1 ст. 36 Закона № 326-ФЗ привели к завышению либо занижению запланированных объемов финансирования.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предусмотрены дополнительные 300,0 млн рублей на оказание высокотехнологичной медпомощи (ВМП). Однако, по данным краевого минздрава для достижения объема оказания гражданам ВМП, установленного планом мероприятий по реализации в 2021-2025 годах Концепции демографической политики РФ, дополнительно необходимо 725,2 млн рублей (для оказания ВМП по профилям сердечно-сосудистая хирургия – 335,2 млн; нейрохирургия – 127,4 млн; онкология – 110,4 млн; травматология, ортопедия – 86,2 млн; педиатрия – 24,8 млн; детская хирургия в период новорожденности – 5,4 млн и другим). Необеспеченная финансированием потребность на 2024 год – 425,2 млн рублей порождает риск недостижения установленного Концепцией объема оказания ВМП взрослым и детям.</p>
<p style="text-align: justify;">Также законопроект предусматривает дополнительные 438,0 млн рублей на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания. Общий объем финансирования на эти цели в рамках краевой госпрограммы «Развитие здравоохранения» в 2024 году составляет около 14,8 млрд. Исходя из данных минздрава края о потребности в 2024 году – 19,5 млрд, дефицит средств на льготное лекарственное обеспечение составляет порядка 4,7 млрд.</p>
<p style="text-align: justify;">По итогам экспертизы минздраву края специалистами Палаты внесены рекомендации по устранению допущенных нарушений и недостатков.</p>
<p style="text-align: justify;">О результатах экспертизы проинформированы Законодательное Собрание и министерство здравоохранения края.</p>
<p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 2.21 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2024 год в период с 26.08.2024 по 20.09.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – законопроект).</p>
<p style="text-align: justify;">Изменения в Закон Краснодарского края от 19.12.2023 № 5045-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» вносятся третий раз.</p>
<p style="text-align: justify;">В ходе экспертизы установлено, что с учетом предлагаемых изменений стоимость Терпрограммы госгарантий на 2024 год увеличится за счет средств бюджета Краснодарского края на 739,0 млн рублей или на 0,5 % и составит 141 434,7 млн. Стоимость утвержденной Терпрограммы ОМС (ТПОМС) на 2024 год законопроектом не корректируется – 104,4 млрд (в том числе на ведение дела страховых медорганизаций – 779,8 млн), что на 13,3 млрд (+14,6%) выше 2023 года (91,1 млрд рублей).</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что норматив объема медицинской помощи при экстракорпоральном оплодотворении (ЭКО) утвержден на 2024 год в количестве 2 250 случаев применения или на 1 031 случай ниже базового (3 280 случаев, -31,4 %). При этом результаты соответствующего анализа показателей здоровья населения (включая медико-демографические показатели и показатели уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медстатистики), фактического выполнения объема медпомощи в динамике не менее чем за 3 предыдущих года, а также обоснование отклонений норматива от федерального, с отражением расчетов потребности застрахованных лиц в ЭКО отсутствуют.</p>
<p style="text-align: justify;">Выборочный анализ правильности арифметических расчетов выявил неточности в подсчете общего объема финансирования по четырем профилям/видам медпомощи. По двум из них суммы завышены в общем на 119,1 тыс. рублей, еще по двум – занижены на 666,6 тыс. рублей. Однако ни в изменениях, ранее внесенных в ТПГГ в текущем году, ни в рассматриваемом законопроекте не устранены неточности в подсчете сумм по конкретным профилям медпомощи, которые в нарушение ч.1 ст. 36 Закона № 326-ФЗ привели к завышению либо занижению запланированных объемов финансирования.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предусмотрены дополнительные 300,0 млн рублей на оказание высокотехнологичной медпомощи (ВМП). Однако, по данным краевого минздрава для достижения объема оказания гражданам ВМП, установленного планом мероприятий по реализации в 2021-2025 годах Концепции демографической политики РФ, дополнительно необходимо 725,2 млн рублей (для оказания ВМП по профилям сердечно-сосудистая хирургия – 335,2 млн; нейрохирургия – 127,4 млн; онкология – 110,4 млн; травматология, ортопедия – 86,2 млн; педиатрия – 24,8 млн; детская хирургия в период новорожденности – 5,4 млн и другим). Необеспеченная финансированием потребность на 2024 год – 425,2 млн рублей порождает риск недостижения установленного Концепцией объема оказания ВМП взрослым и детям.</p>
<p style="text-align: justify;">Также законопроект предусматривает дополнительные 438,0 млн рублей на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания. Общий объем финансирования на эти цели в рамках краевой госпрограммы «Развитие здравоохранения» в 2024 году составляет около 14,8 млрд. Исходя из данных минздрава края о потребности в 2024 году – 19,5 млрд, дефицит средств на льготное лекарственное обеспечение составляет порядка 4,7 млрд.</p>
<p style="text-align: justify;">По итогам экспертизы минздраву края специалистами Палаты внесены рекомендации по устранению допущенных нарушений и недостатков.</p>
<p style="text-align: justify;">О результатах экспертизы проинформированы Законодательное Собрание и министерство здравоохранения края.</p>
Длинное название:
Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов»»
Название:
Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
Начало активности (дата):
26.09.2024 08:26:00
Дата создания:
19.10.2026 16:13:25
Детальное описание:
<p style="text-align: justify;">В соответствии с пунктом 2.21 Плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2024 год в период с 26.08.2024 по 20.09.2024 проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта закона Краснодарского края «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (далее – законопроект).</p>
<p style="text-align: justify;">Изменения в Закон Краснодарского края от 19.12.2023 № 5045-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» вносятся третий раз.</p>
<p style="text-align: justify;">В ходе экспертизы установлено, что с учетом предлагаемых изменений стоимость Терпрограммы госгарантий на 2024 год увеличится за счет средств бюджета Краснодарского края на 739,0 млн рублей или на 0,5 % и составит 141 434,7 млн. Стоимость утвержденной Терпрограммы ОМС (ТПОМС) на 2024 год законопроектом не корректируется – 104,4 млрд (в том числе на ведение дела страховых медорганизаций – 779,8 млн), что на 13,3 млрд (+14,6%) выше 2023 года (91,1 млрд рублей).</p>
<p style="text-align: justify;">Экспертиза показала, что норматив объема медицинской помощи при экстракорпоральном оплодотворении (ЭКО) утвержден на 2024 год в количестве 2 250 случаев применения или на 1 031 случай ниже базового (3 280 случаев, -31,4 %). При этом результаты соответствующего анализа показателей здоровья населения (включая медико-демографические показатели и показатели уровня и структуры заболеваемости населения, основанных на данных медстатистики), фактического выполнения объема медпомощи в динамике не менее чем за 3 предыдущих года, а также обоснование отклонений норматива от федерального, с отражением расчетов потребности застрахованных лиц в ЭКО отсутствуют.</p>
<p style="text-align: justify;">Выборочный анализ правильности арифметических расчетов выявил неточности в подсчете общего объема финансирования по четырем профилям/видам медпомощи. По двум из них суммы завышены в общем на 119,1 тыс. рублей, еще по двум – занижены на 666,6 тыс. рублей. Однако ни в изменениях, ранее внесенных в ТПГГ в текущем году, ни в рассматриваемом законопроекте не устранены неточности в подсчете сумм по конкретным профилям медпомощи, которые в нарушение ч.1 ст. 36 Закона № 326-ФЗ привели к завышению либо занижению запланированных объемов финансирования.</p>
<p style="text-align: justify;">Проектом закона предусмотрены дополнительные 300,0 млн рублей на оказание высокотехнологичной медпомощи (ВМП). Однако, по данным краевого минздрава для достижения объема оказания гражданам ВМП, установленного планом мероприятий по реализации в 2021-2025 годах Концепции демографической политики РФ, дополнительно необходимо 725,2 млн рублей (для оказания ВМП по профилям сердечно-сосудистая хирургия – 335,2 млн; нейрохирургия – 127,4 млн; онкология – 110,4 млн; травматология, ортопедия – 86,2 млн; педиатрия – 24,8 млн; детская хирургия в период новорожденности – 5,4 млн и другим). Необеспеченная финансированием потребность на 2024 год – 425,2 млн рублей порождает риск недостижения установленного Концепцией объема оказания ВМП взрослым и детям.</p>
<p style="text-align: justify;">Также законопроект предусматривает дополнительные 438,0 млн рублей на обеспечение льготных категорий граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания. Общий объем финансирования на эти цели в рамках краевой госпрограммы «Развитие здравоохранения» в 2024 году составляет около 14,8 млрд. Исходя из данных минздрава края о потребности в 2024 году – 19,5 млрд, дефицит средств на льготное лекарственное обеспечение составляет порядка 4,7 млрд.</p>
<p style="text-align: justify;">По итогам экспертизы минздраву края специалистами Палаты внесены рекомендации по устранению допущенных нарушений и недостатков.</p>
<p style="text-align: justify;">О результатах экспертизы проинформированы Законодательное Собрание и министерство здравоохранения края.</p>